Особливості функціонування інституційного механізму Європейського Союзу
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.85.4.55Ключові слова:
ЄС, інституції, Європейський парламент, Єврокомісія, інтеграція, Рада ЄС, Європейська Рада, Суд Європейського СоюзуАнотація
Інституційний механізм Європейського Союзу залишається важливим об’єктом дослідження у зв’язку з постійною еволюцією інтеграційних процесів та політичних викликів, з якими стикається ЄС. В умовах глобалізації, економічних криз та геополітичної нестабільності виникає потреба в гнучкій і ефективній системі управління. Однак, незважаючи на значні досягнення в розвитку своїх інституцій, ЄС продовжує стикатися з викликами, які стосуються прозорості прийняття рішень, підзвітності інституцій та належного представлення інтересів громадян Союзу. Це особливо актуально на тлі сучасних дебатів щодо реформування ЄС та вдосконалення його внутрішньої архітектури.
Стаття присвячена аналізу інституційного механізму Європейського Союзу, його еволюції та сучасним викликам, що постають у процесі забезпечення ефективної діяльності цієї наднаціональної організації. Мета дослідження – вивчення функціонування інституційного механізму ЄС в контексті його здатності забезпечувати узгодженість та ефективність у процесах прийняття рішень і виконання спільних політик. Результати дослідження показують, що інституційний механізм Європейського Союзу є складною багаторівневою системою, яка забезпечує взаємодію ключових інституцій для ефективного функціонування Союзу. Європейська Рада виконує стратегічну функцію, визначаючи загальні політичні напрями розвитку ЄС. Європейська Комісія виконує виконавчі обов’язки та ініціює законодавчі пропозиції, тоді як Європейський Парламент та Рада ЄС спільно здійснюють законодавчу функцію, що підкреслює рівноправність цих інституцій у прийнятті рішень. Суд Європейського Союзу забезпечує дотримання законодавства, здійснюючи правовий нагляд за виконанням угод і рішень Союзу, що гарантує правову відповідність діяльності всіх інституцій. Окрему роль у фінансовому контролі відіграє Європейський центральний банк, який відповідає за грошово-кредитну політику, та Рахункова палата, що здійснює контроль за витратами бюджету ЄС. Інституційна система ЄС також включає численні допоміжні органи та агентства, зокрема Комітет постійних представників (COREPER), які відіграють важливу роль у координації політики між державами-членами. Ці інститути забезпечують багаторівневу співпрацю між національними урядами та інституціями ЄС, підкреслюючи наднаціональний характер Союзу та його інтеграційні процеси.
Посилання
Council Decision 2004/752/EC, Euratom of 2 November 2004, establishing the European Union Civil Service Tribunal. OJ, 2004, № L333/7. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32004D0752.
Curtin D. Executive Power in the European Union: Law, Practices and the Living Constitution. Oxford University Press, 2009. URL: https://cadmus.eui.eu/handle/1814/13752.
Curtin D., Egeberg M. Tradition and Innovation: Europe’s Accumulated Executive Order. West European Politics, 2008, № 31(3), 639–656. DOI: 10.1080/01402380801905868.
Cuyvers A. The EU as a confederal union of sovereign member peoples: Exploring the potential of American (con)federalism and popular sovereignty for a constitutional theory of the EU (Doctoral dissertation). Leiden, Wöhrmann, 2013. URL: https://scholarlypublications.universiteitleiden.nl/handle/1887/22913.
European Parliament, Committee on Constitutional Affairs. Second report on a proposal for a modification of the Act concerning the election of the Members of the European Parliament by direct universal suffrage of 20 September 1976, A7-0027/2012. URL: https://www.cvce.eu/en/obj/second_report_by_the_committee_on_constitutional_affairs_on_the_modification_of_the_act_of_20_september_1976_1_february_2012-en-5114272a-e549-445f-8206-ce1d55153153.html.
Hayes-Renshaw F., Wallace H. The Council of Ministers (2nd ed.). Macmillan, 2006. URL: https://cadmus.eui.eu/handle/1814/4411.
Hooghe L. The European Commission and the Integration of Europe. Cambridge University Press, 2002. URL: https://hooghe.web.unc.edu/wp-content/uploads/sites/11492/2022/03/2002_hooghe_the-commission-and-the-integration-of-europe.pdf.
McCown M. The European Parliament before the Bench: ECJ Precedent and EP Litigation Strategies. European Journal of Legal Studies, 2003, № 10(4), 974. URL: https://www.ingentaconnect.com/content/routledg/rjpp/2003/00000010/00000006/art00007;jsessionid=2ta1sj2c3ih7h.x-ic-live-02.
Puetter U. The European Council and the Council: New Intergovernmentalism and Institutional Change. Oxford University Press, 2014. URL: https://academic.oup.com/book/1819.
Temple Lang J. How Much do the Smaller Member States Need the European Commission: The Role of the Commission in a Changing Europe. Common Market Law Review, 2002, № 39(2), 315–341. URL: https://www.europeansources.info/record/how-much-do-the-smaller-member-states-need-the-european-commission-the-role-of-the-commission-in-a-changing-europe.
Treaty on European Union. OJ, 2012, № C326/13. URL: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:2bf140bf-a3f8-4ab2-b506-fd71826e6da6.0023.02/DOC_1&format=PDF.
Treaty on the Functioning of the European Union art. 294. OJ, 2012, № C326/47.
Van Middelaar L. The Passage to Europe: How a Continent Became a Union. Yale University Press, 2014. DOI: 10.12987/9780300195408.
Werts J. The European Council. Harper, 2008. URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/jcms.12250_10.
Westlake M., Galloway D. The Council of the European Union (3rd ed.). Harper Publishing, 2004. URL: https://www.europeansources.info/record/the-council-of-the-european-union-3rd-ed.
Європейське право: право Європейського союзу: підручник: у трьох книгах / за заг. ред. В.І. Муравйова. – К., Ін Юре, 2015 – Кн. Перша: Інституційне право Європейського союзу / В.І. Муравйов, О.М. Шпакович, О.М. Лисенко, О.В. Святун. – К.: Ін Юре, 2015. – 312 с.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Г. І. Юдіна
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.