Напрямки вдосконалення міграційної політики Європейського Союзу в питаннях інтеграції мігрантів
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.85.4.47Ключові слова:
міграційна політика Європейського Союзу, інтеграція мігрантів, Пакт про міграцію та притулок, План дій щодо інтеграції та інклюзіїАнотація
Статтю присвячено аналізу сучасних напрямків вдосконалення міграційної політики Європейського Союзу в контексті інтеграції іммігрантів, зокрема в умовах зростання міграційних потоків до Європи. Констатується наявність проблем у побудові міграційної політики через фрагментарність механізмів її регулювання. Акцент зроблено на необхідності системного підходу до вирішення проблем, пов’язаних з інтеграцією іммігрантів, які впливають на соціальну стабільність і економічну рівновагу держав-членів ЄС. Розглядаються основні виклики, з якими стикаються як іммігранти, так і приймаючі країни: культурна ізоляція, утворення паралельних громад, економічна вразливість мігрантів, дискримінація, нелегальні прояви міграції та соціальні конфлікти.
Проаналізовано положення Пакту про міграцію та притулок, а також Плану дій щодо інтеграції та інклюзії на 2021–2027 роки, який розвиває положення Пакту. Основну увагу приділено заходам і рекомендаціям, спрямованим на сприяння інтеграції мігрантів та зміцнення соціальної згуртованості в країнах ЄС. Розглядаються положення Пакту, які передбачають «солідарну співпрацю» між державами-членами, включно з механізмами перерозподілу мігрантів, фінансовою компенсацією та технічною допомогою для держав першого прийому, зокрема через стандартизацію умов прийому.
Запропоновано подальші напрями вдосконалення політики інтеграції, такі як усунення перешкод для успішної інтеграції, включаючи нетерпимість і національну самосвідомість, покращення механізмів визнання професійної кваліфікації, підвищення доступу до освітніх і мовних програм, боротьба з дискримінацією та посилення децентралізації інтеграційних заходів.
На думку авторів, незважаючи на те, що ЄС не має компетенції щодо законодавчої діяльності у зазначеній сфері, План дій може стати рішучим поштовхом на шляху до ефективної інтеграції іммігрантів, де ключовими елементами постане соціальна єдність, економічна стабільність та безпека в ЄС, а подальші реформи в цій сфері допоможуть подолати сучасні виклики міграційної кризи.
Посилання
Консолідовані версії Договору про Європейський Союз та Договору про функціонування Європейського Союзу з протоколами та деклараціями: Договір Європ. Союзу від 07.02.1992 р.: Договір про функц. Європ. Союзу від 25.03.1957 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b06#Text (дата звернення: 15.09.2024).
Ghimis A. The EU’s Labor Migration Policy: Recent developments and what more is needed. Mediterranean Yearbook. Brussels. 2016. P. 312–315.
Кортукова Т.О. Правове регулювання спільної імміграційної політики Європейського Союзу: дис. д-ра філос. з права. 2021. 228 с.
Саракуца М.А., Петько О.С. Деякі аспекти міграційної політики Європейського Союзу в контексті війни в Україні. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 10. С. 637– 640.
REGULATION (EU) No 514/2014 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 16 April 2014 laying down general provisions on the Asylum, Migration and Integration Fund and on the instrument for financial support for police cooperation, preventing and combating crime, and crisis management. Oficial Journal of the European Union. 20.5.2014 L 150/112-142.
Pact on Migration and Asylum. Migration and Home Affairs. A common EU system to manage migration. URL: https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/pact-migration-and-asylum_en (date of access: 28.09.2024).
Ріґерт Б. Міграційний пакт: що означає нова політика ЄС щодо притулку? 11.04.2024. DW. URL: https://www.dw.com/uk/migracijnij-pakt-so-oznacae-nova-politika-es-sodo-nadanna-pritulku2-a-68794336/a-68794336 (дата звернення: 15.09.2024).
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS. Action plan on Integration and Inclusion 2021-2027. Brussels, 24.11.2020. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0758 (date of access: 28.09.2024).
Brandl U. Іntegration in the New Pact: A difficult compromise between a limited EU competence and a successful policy. EU Immigration and Asylum Law and Policy. March 2021. URL: https://eumigrationlawblog.eu/integration-in-the-new-pact-a-difficult-compromise-between-the-lack-of-competence-and-the-importance-of-integration-for-a-successful-migration-policy/ (date of access: 28.09.2024).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Н. В. Каравайченко, М. О. Саракуца
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.