Особливості отримання, розподілу та обліку міжнародної військової допомоги для сил безпеки й оборони України

Автор(и)

  • Н. С. Горобець доктор філософії в галузі права, старша викладачка кафедри адміністративного, господарського права та фінансово-економічної безпеки Сумського державного університету, Україна https://orcid.org/0000-0002-0282-2775

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.85.2.44

Ключові слова:

військове майно, майно Збройних Сил України, міжнародна військова допомога, облік, органи військового управління

Анотація

Стаття присвячена дослідженню особливостей отримання, розподілу та обліку міжнародної військової допомоги для сил безпеки і оборони України з урахуванням внесених змін до законодавства. Розкрито зміст термінів «військове майно», «майно Збройних Сил України», «міжнародна військова допомога» закріплених в чинному законодавстві України. Наголошується, що незважаючи на визначення поняття «міжнародна військова допомога» на підзаконному рівні, вказівка в його змісті на «інші ресурси, не заборонені законом», не дає вичерпної відповіді на питання, що включає у себе міжнародна військова допомога. Визначено, що органи військового управління Збройних Сил України є основними суб’єктами організації отримання та передачі міжнародної військової допомоги силами безпеки і оборони, а Генеральний штаб Збройних Сил України забезпечує її розподіл між військовими частинами, які відповідають за облік такого майна. З’ясовано, що питання обліку міжнародної військової допомоги врегульовано актом, який регулює питання обліку військового майна загалом. Звернено увагу, що у разі отримання міжнародної військової допомоги, яка не може бути віднесена до військового майна в розумінні законодавця, виникає питання, на підставі якого нормативного акту здійснювати її облік. Наголошено на доцільності використання цифрових технологій для забезпечення ефективного, раціонального та прозорого використання міжнародної військової допомоги. Встановлено, що в Україні фактично запущено три рівні обліку постачання та використання озброєння: програма LOGFAS, нова програма обліку та логістики військової техніки «Коровай» та модуль на базі програми «СОТА» і стан обліку міжнародної військової допомоги за допомогою цифрових технологій все ще удосконалюється. Зазначається, що програма LOGFAS стає одним із основних інструментів оцифрування переліку наявних у Збройних Силах України ресурсів, зокрема тих, що надаються як міжнародна військова допомога, що сприяє ефективному матеріально-технічному плануванню. Зроблено висновок, що подальший аналіз юридичних аспектів отримання, розподілу та обліку міжнародної військової допомоги для забезпечення ефективності процесів надання та використання міжнародної військової допомоги Україні є актуальним напрямком наукових досліджень.

Посилання

Порядок організації взаємодії центральних органів виконавчої влади, інших державних органів щодо залучення, отримання, передачі, обліку, моніторингу та контролю за використанням міжнародної військової допомоги для задоволення потреб сил безпеки і сил оборони у період воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів України від 13.02.2024 р. № 168. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2024-%D0%BF#Text.

Про правовий режим майна у Збройних Силах України: Закон України від 21.09.1999 р. Відомості Верховної Ради України. 1999. № 48. Ст. 407.

Кондик П.М. Правові аспекти визначення статусу військового майна. Правова держава. 2002. № 5. С. 68–74.

Щербина В.С. Правовий режим майна у Збройних Силах України. Приватне право і підприємництво. 2012. № 11. С. 148–153.

Бугайова О.О. Нормативне визначення поняття майна Збройних Сил України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2020. Вип. 60. С. 53–56.

Кисіль В.Й. Поняття та правовий режим військового майна: цивільно-правовий аспект. Юридична Україна. 2006. № 2. С. 59–63.

Кивлюк С.К., Лазоренко В.І., Ганненко Ю.О., Лаврук М.П. Проблеми управління системою забезпечення військовим майном військ (сил) Збройних Сил України та шляхом їх вирішення. Сучасні інформаційні технології у сфері безпеки та оборони. 2021. № 1 (40). С. 111–116.

Іванов С.О. Правовий режим майна, закріпленого за військовими частинами. Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. 2004. № 1-2. С. 118-119.

Про Положення про Генеральний штаб Збройних Сил України: Указ Президента України від 30.01.2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/23/2019#Text.

Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: Закон України від 16.07.1999 р. Відомості Верховної Ради України. 1999. № 40. Ст. 356.

Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах: Постанова Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 р. № 1225. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1225-2000-%D0%BF#Text.

Про затвердження Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України: Наказ Міністерства оборони України від 17.08.2017 р. № 440. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1192-17#Text.

Україна успішно інтегрується в НАТО на рівні логістики. URL: https://www.mil.gov.ua/news/2022/10/21/ukraina-uspishno-integruetsya-v-nato-na-rivni-logistiki.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-11-18

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право