Організаційно-правові засади протидії наркозлочинності: міжнародний аспект

Автор(и)

  • Ю. І. Матат кандидат юридичних наук, доцент, адвокат, Національна асоціація адвокатів України, Україна https://orcid.org/0000-0002-5604-7241
  • О. М. Шевчук доктор юридичних наук, професор, професор кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Україна https://orcid.org/0000-0003-4864-7316

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.84.3.35

Ключові слова:

запобігання наркозлочинності, публічне адміністрування, незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, антинаркотична безпека, міжнародний аспект, організаційно-правові засади

Анотація

В статті досліджено особливості теоретичних та практичних проблем організаційно-правових засад протидії наркозлочинності у міжнародному аспекті. Запропоновано під організаційно-правовими засадами протидії наркозлочинності розуміти систему нормативно-правових актів, які складаються з адміністративно-правових норм і регулюють найбільш важливі аспекти організації й функціонування його суб’єктів протидії з дотримання законодавства у сфері забезпечення протидії наркозлочинності. Указано на підходи проекту Стратегії державної політики України на період до 2030 року в контексті вимог євроінтеграції із врахуванням положень Угоди про асоціацію України та ЄС 2014 року та виокремлено пріоритетні напрямки Стратегії ЄС щодо наркотиків на 2021–2025 рр. Визначено, що Стратегія ЄС щодо наркотиків на 2021– 2025 рр. має на меті захистити та покращити добробут суспільства та окремої людини, захистити та зміцнити громадське здоров’я, запропонувати високий рівень безпеки та добробуту для широкої громадськості та підвищити медичну грамотність. Встановлено що політики Стратегії ЄС щодо наркотиків на 2021–2025 рр. проголошенні в трьох сферах, а саме: (1) зменшення пропозиції наркотиків та посилення безпеки; (2) зниження попиту на наркотики (послуги з профілактики, лікування та догляду); (3) подолання шкоди, пов’язаної з наркотиками, а також включає напрямки: (а) міжнародна співпраця, (б) дослідження, інновації та прогнозування; (в) координація, управління та впровадження. Указано, що одним із важливих стратегічних пріоритетів Стратегії ЄС щодо наркотиків на 2021–2025 рр. є забезпечення доступу до послуг лікування та догляду, що передбачає добровільний і недискримінаційний доступ до широкого спектру ефективних послуг, заснованих на фактичних даних, включаючи професійне консультування, психосоціальне, поведінкове та медикаментозне лікування, в тому числі орієнтовану на застосування програм замісної опіоїдної підтримуючої терапії, реабілітацію, соціальну реінтеграцію та програми підтримки відновлення.

Посилання

World Drug Report 2024. URL: https://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/world-drug-report-2024.html (дата звернення: 06.08.2024).

World Drug Report 2023. URL: https://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/world-drug-report-2023.html (дата звернення: 06.08.2024).

Підгорний Б.А. Адміністрування протидії незаконному обігу синтетичних наркотичних засобів: поняття та сутність. Проблеми законності. 2014. Вип. 126. С. 133–138.

Shevchuk, O., Protsiuk, I., Mohonchuk, S., Papusha I. Adaptation of Ukrainian legislation on drug trafficking control to the European Union legislation (separate aspects) Juridical tribune- tribuna juridica. 2019. Vol. 9 Special Issue: SI. P. 117–126.

Пристінська К.О. Організаційно-правові засади взаємодії органів публічної адміністрації щодо запобігання незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів: автореф. …. канд. юрид. наук за спец.: 12.00.07. Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет», 2021. 21 с.

Shevchuk O., Matyukhina N., Davydenko S., Babaieva O., Lysodyed O. Features of ensuring the rights of drug addicts for rehabilitation in Ukraine and the European Union: Comparative Legal Aspect. Juridical Tribune – Tribuna Juridica. 2022. Volume 12, Issue 2, P. 264–282.

Грень Р.Р. Взаємодія оперативних підрозділів правоохоронних органів України у протидії злочинам у сфері обігу наркотичних засобів. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2016. Вип. 38 (2). С. 99–102.

Волощук А.М. Діяльність органів публічної адміністрації України щодо протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів: питання теорії та практики: монографія. Одес. держ. ун-т внутр. справ. Одеса: ОДУВС, 2011. 427 c.

Shevchuk O. et. all. Implementation of the right to health protection drug addicts (separate aspects). Georgian Medical News. № 3 (276). 2018. P. 161–167.

Орловська Н.А., Степанова Ю.П. Актуальні питання запобігання наркообігу: європейський досвід. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 6. С. 348–351.

Корнякова Т.В., Кондратьєва А.Г. Наркоманія: витоки, аспекти розвитку та протидії, стан сьогодення. Науковий вісник приватного та публічного права. 2022. № 6. С. 193–197.

Хруппа М. Виробити кримінологічне поняття нелегального обороту наркотичних засобів. Право України. 1994. № 3-4. С. 31–34.

Настюк В.Я., Шевчук О.М. Адміністрування наркоконтролю в Україні: навчальний посібник. Харків: Право, 2015. 272 с.

Миронюк Р.В. Публічне адміністрування: конспект лекцій. Дніпропетровськ: Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, 2016. 81 с.

Зарубіжний досвід публічного адміністрування: метод. рек. / за заг. ред. Н.М. Мельтюхової. Київ: НАДУ, 2010. 28 с.

Ходоковський М.Б. Розвиток конвенційних норм міжнародного права, які регулюють вироблення, розподіл і застосування наркотичних речовин. Вісн. Київськ. ун-ту. Серія «Право». 1969. № 9. С. 119–125.

Шевчук О.М. Правове регулювання у сфері контролю за обігом наркотиків: монографія. Харків: Право, 2017. 424 с.

Єдина Конвенція про наркотичні засоби 1961 року. URL: https://www.incb.org/documents/Narcotic-Drugs/1961-Convention/convention_1961_ru.pdf (дата звернення: 12.08.2024).

Конвенції про психотропні речовини 1971 року. URL: https://www.incb.org/documents/Psychotropics/conventions/convention_1971_ru.pdf (дата звернення: 12.08.2024).

Конвенція Організації Об’єднаних Націй про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин: міжн. док. від 20.12.1988 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_096 (дата звернення: 12.08.2024).

Про схвалення Стратегія державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року: розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 р. № 735-р. Офіційний вісник України. 2013. № 76. С. 270. Ст. 2829.

Проєкт розпорядження КМ України «Про схвалення Державної стратегії наркополітики на період до 2030 року та затвердження операційного плану з її реалізації на 2023–2025 роки». URL: https://www.apteka.ua/article/671797 (дата звернення: 12.08.2024).

Рекомендація Ради 2003/488/ЄС «Про запобігання та зменшення шкоди здоров’ю, пов’язаної із наркотичною залежністю» від 18 червня 2003 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_994#Text (дата звернення: 12.08.2024).

Угода про асоціацією між Україною, з однієї сторони, та ЄС, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Офіційний вісник України. 2014. № 75. Ст. 2125.

Угода про асоціацією між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони: міжн. док. від 27.06.2014 р. № 984_011. Офіційний вісник України. 2014. № 75. Ст. 2125.

EU Drugs Strategy 2021–2025 / Brussels, 18 December 2020. URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14178-2020-INIT/en/pdf (дата звернення: 12.08.2024).

EU Drugs Action Plan 2021-2025 2021/C 272/02 (ST/9819/2021/INIT) URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ%3AJOC_2021_272_R_0002 (дата звернення: 12.08.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-10-04

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право