Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини в системі публічного адміністрування у сфері юстиції в Україні

Анотація

Наукова стаття присвячена характеристиці місця Уповноваженого у справах ЄСПЛ в системі публічного адміністрування у сфері юстиції в Україні. Наголошено, що Уповноважений у справах ЄСПЛ формально визначається як посадова особа Міністерства юстиції України, а його посада характеризується ознаками як політичних, так і адміністративних посад (зокрема, посад державних службовців). Підкреслено, що Уповноважений у справах ЄСПЛ реалізує завдання та функції у взаємодії із ЄСПЛ та Комітетом міністрів Ради Європи, а також із внутрішньодержавними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та ін. Завдання та функції Уповноваженого у справах ЄСПЛ запропоновано класифікувати залежно від таких критеріїв як: зміст діяльності (представницькі, координаційно-виконавчі, інформаційні та ін.); суб’єкти, у відносинах з якими реалізуються (ті, що здійснюються у взаємодії із зарубіжними та внутрішньодержавними суб’єктами); рівень управлінської системи, на яких вони реалізуються (ті, що здійснюються на центральному та регіональному рівні) тощо. Діяльність Уповноваженого у справах ЄСПЛ забезпечується інституційною системою у межах апарату Міністерства юстиції України та його міжрегіональних управлінь, а у відносинах із ЄСПЛ та Комітетом міністрів Ради Європи отримує сприяння Міністерства закордонних справ України через Постійне представництво України при Раді Європи. Уповноважений у справах ЄСПЛ представлений як на центральному рівні системи публічного адміністрування у сфері юстиції (Уповноважений у справах ЄСПЛ як посадова особа Міністерства юстиції України та Секретаріат Уповноваженого у справах ЄСПЛ на правах департаменту Міністерства юстиції України), так і на регіональному рівні (представники Уповноваженого у справах ЄСПЛ та регіональні відділення Секретаріату Уповноваженого у справах ЄСПЛ при відповідних міжрегіональних управліннях Міністерства юстиції України).