Право на звернення з конституційною скаргою як елемент доступу до конституційного правосуддя

Анотація

Стаття присвячена дослідженню права на звернення з конституційною скаргою як складни­ка забезпечення доступу до конституційного правосуддя. На основі аналізу правової доктрини та законодавства України встановлено, що інститут конституційної скарги став новацією інституційної судової реформи щодо правосуддя у 2016 році, яка супроводжувалась внесенням змін до Основного Закону, практична ж реалізація цих положень та розгляд Конституційним Судом України конституційних скарг започатковано з 2018 року. У статті встановлено, що особливості конституційної скарги в Україні дають змогу охарактеризувати її як індивідуальну, пряму та «ча­стково нормативну», оскільки її предмет охоплює тільки «закон України», з одночасним обмежен­нямоб’єкта конституційної скарги виключно законами України. За своїм потенціалом українська модель конституційної скарги виступає ефективним інструментом захисту гарантованих Консти­туцією прав людини, умовою її ефективності є результативна діяльність Конституційного Суду України. Водночас автор звертає увагу на дискусійність обмеження об’єкта конституційної скар­ги виключно законами України з огляду на потреби та реалії українського суспільства у частині гарантування прав та свобод людини і громадянина. Запропоновано розширити коло правових актів щодо яких допустимо подавати конституційну скаргу з метою перевірки їх конституцій- ності, а саме іншими нормативно-правовими актами Верховної Ради України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим у тих випадках, коли застосування цих актів у конкретній справі призвело до порушення закріплених у Конституції України прав і свобод скаржників.

Встановлено, що запровадження інституту індивідуальної конституційної скарги є цінним кроком в контексті забезпечення доступу індивіда до конституційного правосуддя в Україні та гарантією ефективності права на судовий захист. Зроблено висновок, що право на звернення з індивідуальною конституційною скаргою є важливою гарантією доступу до правосуддя, оскіль­кизабезпечує неілюзорність демократичних цінностей, принципу верховенства права і сприяє розбудові судової системи, яка гарантує рівність перед законом та справедливий судовий процес.