Законодавчі підстави перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби та особам, прирівняним до них

Анотація

У статті критично проаналізовано юридичні норми щодо перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби та прирівняним до них особам. З’ясовано та охарактеризовано законодавчі підстави такого перерахунку та їх вплив на юридичний механізм реалізації зазначеними категоріями осіб права на пенсійне забезпечення. Визначено проблеми практичної реалізації процедури перерахунку пенсій під кутом зору суперечностей та певної неузгодженості законодавчих норм. Наведено приклади та проаналізовано зміст невідповідності між положеннями підзаконних нормативно-правових актів та норм законів в частині перерахунку пенсій на підставі оновлених довідок у зв’язку зі зміною розміру грошового забезпечення або звернення особи щодо зміни виду пенсійного забезпечення, або потреби проведення індексації пенсій тощо. Акцентовано, що проблемою у юридичному механізмі реалізації права на перерахунок пенсій отримувачам спеціального пенсійного забезпечення є значна кількість задіяних суб’єктів. Звернено увагу на відсутність законодавчої дефініції перерахунку пенсії, а також несистематизованість нормативних підстав проведення такого перерахунку. На підставі аналізу законодавчих норм припускається, що підставою проведення перерахунку є необхідність проведення індексації пенсії. Зроблено висновок, що юридично закріплено три основні підстави перерахунку пенсій. Це: наявність/подання документів, які не були враховані на момент призначення пенсії отримувачу спеціального пенсійного забезпечення; прийняття Кабінетом Міністрів України акту, яким змінено розміри грошового забезпечення військовослужбовців та індексація грошового забезпечення. Обґрунтовано, що окрім зазначених, підставою для перерахунку пенсії отримувачу спеціального пенсійного забезпечення є рішення суду, яким територіальні управління Пенсійного фонду України зобов’язано провести перерахунок. Акцентовано на тому, що звернення до суду є результатом неправильного застосування органами Пенсійного фонду України новоприйнятих нормативних актів у часі та/або неправильне застосування ними законодавчих положень. Наведено приклади судових рішень із зазначенням проблемних питань у механізмі перерахунку пенсій отримувачам спеціального пенсійного забезпечення, які потребували звернення до суду та були вирішені в судовому порядку. Проаналізовано відповідні висновки Конституційного Суду України.