Деякі аспекти спеціального соціального захисту військовослужбовців та осіб, прирівняних до них
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.84.2.15Ключові слова:
соціальний захист, пенсійне законодавство, отримувач спеціального соціального/пенсійного забезпечення, правові умови, вислуга років, матеріальне забезпечення, звільнення, юридичний механізм забезпечення права, принцип рівностіАнотація
Стаття присвячена питанням деяким законодавчим особливостям спеціального соціального захисту, зокрема спеціального пенсійного забезпечення, військовослужбовців та прирівняних до них осіб. У дослідженні наведено аргументи представників наукової спільноти з питань доцільності збереження програм спеціального соціального захисту. Автори підтримують таку необхідність та наголошують на її сьогочасній актуальності. Наголошено, що спеціальний соціальний захист як окрема державна програма для військовослужбовців та прирівняних до них осіб набирає ваги, як в контексті об’єктивної потреби реалізації права на такий захист потенційними отримувачами спеціального соціального забезпечення, так і з огляду на засади формування юридичного механізму забезпечення національної безпеки нашої держави. Проаналізовано підставність пенсійного забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб. Акцентовано, що законодавчо закріплені заходи соціального характеру для військовослужбовців та прирівняних до них осіб є чинними як у період проходження служби, так і після виключення особи зі списків військової частини чи інших збройних формувань. Обґрунтовано, що види спеціального соціального захисту військовослужбовця формують пакет його соціального захисту. З’ясовано основні законодавчі умови, дотримання яких є обов’язковою підставою реалізації права на спеціальне пенсійне забезпечення. Автори формулюють проблемні питання правозастосовного характеру, які потребують вирішення через узгодження законодавчих норм. На підставі узагальнення норм пенсійного спеціального законодавства, а також розгляду деяких аспектів спеціальних пенсійних програм для військовослужбовців та прирівняних до них осіб, резюмовано про потребу внесення змін у підзаконні акти, що супроводжують реалізацію Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та прирівняних до них осіб» з метою усунення невідповідностей, зокрема з питань встановлення причинно-наслідкового зв’язку між правовстановлювальним пенсійним юридичним фактом та виконанням обов’язків військової служби, обчислення пільгового стажу служби-вислуги років тощо.
Посилання
Болотіна Н.Б. Право соціального захисту України: навч. посіб. 2-е вид., перероб. і доп. Київ: Знання, 2008. 663 с.
Бориченко К.В. Окремі аспекти перерахунку пенсії осіб, звільнених з військової служби. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2021. № 1. С. 65–69.
Скоробагатько A.B. Поняття критеріїв диференціації в пенсійному забезпеченні. Поняття та категорії юридичної науки: матеріали V міжнар. наук.-прак. конф.: до 145-річчя академіка Всеукраїнської академії наук М.І. Палієнка (1869–1937 рр.). м. Київ, 18 листоп. 2014 р. Київ: НікаЦентр, 2014. С. 409–412.
Проблеми застосування трудового та пенсійного законодавства: монографія / Н.М. Хуторян, Я.В. Сімутіна, М.М. Шумило та ін. К.: Ніка-Центр, 2015. 316 с.
Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Федчишина К.В. Єдність та диференціація у праві соціального забезпечення: дис. канд. юрид. наук: 12.00.05. Харків, 2018. 209 с.
Харитонова Л.І. Пенсійне забезпечення за сучасним законодавством України: проблеми вдосконалення. Актуальні проблеми трудового права і права соціального забезпечення: тези доп. і наук. повідомл. учасн. V Міжнар. наук.-практ. конф. (Харків, 27–28 верес. 2013 р.) / за ред. В.В. Жернакова. Харків: Право, 2013. С. 507–509.
Правові проблеми пенсійного забезпечення в Україні: монографія / Н.М. Хуторян та ін. Київ: Ін Юре, 2012. 540 с.
Кулачок-Тітова Л.В. Право на соціальне забезпечення та інші соціальні права людини в міжнародних правових актах. Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. Серія «Право». Вип. 15, 2013. С. 82–85.
Право соціального забезпечення в Україні: підручник / Т.А. Занфірова, М.І. Іншин, С.М. Прилипко та ін.; за заг. ред. Т.А. Занфірової, С.М. Прилипка, О.М. Ярошенка. 2-ге вид., переробл. і доп. Харків: ФІНН, 2012. 640 с.
Сільченко С. Система пільгового пенсійного забезпечення в Україні. Юридичні факти в системі правового регулювання. Зб. наук. праць: матеріали VІ міжнар. наук.-практ. конф. (м. Київ, 26 лист. 2015 р.). До 145-річчя акад. Всеукр. акад.ї наук Станіслава Дністрянського (1870–1935). Київ, 2015. С. 463–467.
Рішення Конституційного суду у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень абзаців третього, четвертого пункту 13 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та офіційного тлумачення положення частини третьої статті 11 Закону України “Про статус суддів” (справа про рівень пенсії і щомісячного довічного грошового утримання) від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v008p710-05#Text.
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянина Сердюка Вадима Леонідовича щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб“ від 13 травня 2015 року № 4-рп/2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v004p710-15#Text.
Рішення Конституційного Суду України (Велика палата) у справі за конституційними поданнями 45 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України „Про пенсійне забезпечення“ та 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень законів України „Про пенсійне забезпечення“, „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб“, „Про державну службу“, „Про судову експертизу“, „Про Національний банк України“, „Про службу в органах місцевого самоврядування“, „Про статус народного депутата України“, „Про дипломатичну службу“, „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“, „Про Кабінет Міністрів України“, „Про прокуратуру“, а також Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року № 379/95–ВР від 4 червня 2019 року № 2-р/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va02p710-19#Text.
Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей: Закон України від 20 грудня 1991 р. № 2011-XII. / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12#n176.
Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб: Закон України від 9 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2262-12#Text.
Про засади внутрішньої і зовнішньої політики: закон України від 1 липня 2010 р. № 2411- VІ / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2411-17#Text.
Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями: постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 р. № 1081 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1081-2006-%D0%BF#Text
Про військовий обов`язок і військову службу: закон України від 25 березня 1992 р. № 2232- XII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text.
Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України: наказ Міністра Оборони України від 14.08.2008 р. № 402 / Міністр оборони України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08#Text.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»: постанова правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1 / Пенсійний Фонд України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0135-07#Text.
Постанова п’ятого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2024 року у справі № 400/6835/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/117727987.
Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2024 р. у справі № 300/6309/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/118633364.
Про затвердження Положення про Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 29.08.2022 р. № 535 / Міністерство внутрішніх справ України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0998-22#n14.
Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв’язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей: закон України від 15.06.2004 р. № 1763-IV / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1763-15#Text.
Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб : постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393-92-%D0%BF#Text.
Кримінальний Кодекс України: закон України від 05.04.2001 р. № 2341-III / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text.
Сімейний кодекс України: закон України від 10.01.2002 р. № 2947-III / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#Text.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 П. Д. Пилипенко, В. Я. Бурак
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
