Волонтерська діяльність як одна із форм благодійної діяльності в Україні

Анотація

У статті розглядається правове забезпечення волонтерської діяльності в Україні. Досліджується проблема визначення форм благодійної діяльності, адже одностайності щодо їх кола досі серед науковців досягнуто не було. Встановлюється, що Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012 р. № 5073-VI форми благодійної діяльності не закріплює, хоча в інших законодавчих актах термін «форма благодійної діяльності» фігурує.

Доводиться, що волонтерська діяльність є саме формою останньої. З огляду на порівняно недавнє прийняття спеціального Закону у цій сфері – Закону України «Про волонтерську діяльність» від 19 квітня 2011 року № 3236-VI, стверджувати про досконалість нормативно-правової бази у цій сфері ще зарано. Крім цього, недостатньо опрацьованим є правове забезпечення волонтерської діяльності в спеціальній літературі: окремі проблеми висвітлені фрагментарно, немає єдності серед науковців щодо юридичної природи цього явища.

На основі аналізу законодавчої дефініції поняття волонтерської діяльності та дослідження термінів «неприбутковість», «безоплатність» та «безкорисливість» пропонуємо внести зміни до визначення, закріпленого в ст. 1 Закону України «Про волонтерську діяльність», замінивши «неприбуткову діяльність» на «безкорисливу» у визначенні волонтерської діяльності та «безоплатно» у дефініції волонтерської допомоги на «безкорисливо».

Розглянутим також був досвід деяких зарубіжних країн. Проаналізованими були Закон Республіки Молдова «О волонтерстве» від 18.06.2010 р. № 121 та Закон Республіки Казахстан «О волонтерской деятельности» від 30.12.2016 р. № 42-VI ЗРК. Зроблені висновки про доцільність для України запозичити деякі із законодавчих напрацювань.

У роботі також робиться висновок, про співвідношення понять благодійної та волонтерської діяльності, а саме, що ототожнювати їх некоректно, адже вони є цілим і частиною.

Пропонується також для чіткості та за для уникнення зайвих дискусій доповнити Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» окремою статтею із переліком форм благодійної діяльності, серед яких закріпити волонтерську діяльність.