«Кризові ситуації відновлювального періоду» як засіб правового регулювання переходу від воєнного часу до забезпечення воєнної безпеки у повоєнний період

Автор(и)

  • Є. В. Бардін старший викладач кафедри тактико-спеціальної підготовки навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів превентивної діяльності Національної поліції України, Дніпровський державний університет внутрішніх справ, Україна
  • О. Г. Комісаров доктор юридичних наук, професор, заступник начальника факультету забезпечення державної безпеки з навчальної та наукової роботи, Київський інститут Національної гвардії України, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.83.3.57

Ключові слова:

правове регулювання, воєнна безпека, повоєнний період, кризові ситуації, збройна агресія

Анотація

Одним з постулатів теорії систем є прагнення будь-якої системи до стабільного стану та уникнення хаосу. Стабільність пов’язана з подоланням криз, які вважаються перешкодою розвитку. Кризові ситуації можуть виконувати різні функції: руйнівну, що загрожує життєздатності системи; руйнівну, яка призводить до подальшого розвитку; і кризи, що є лише порушенням рівноваги.

У контексті переходу від відсічі збройної агресії до забезпечення воєнної безпеки у повоєнний період, доцільним є опис кризових явищ та ситуацій відновлювального періоду, який охоплює реальні кризи відновлювального періоду. Особливу увагу слід приділити класифікації криз, моделюванню їх розвитку, налагодженню кризових комунікацій та прийняттю рішень у кризових умовах, виробленню державної політики та стратегії кризового реагування, а також напрацюванню способів попередження криз.

Ситуаційні центри відіграють ключову роль у прогнозуванні безпекової ситуації, підготовці стабілізаційних операцій та координації дій різних структур безпеки і оборони. Їх завдання включають доведення рішень до особового складу та місцевого населення, організацію управління та взаємодії, інформування про розвиток подій та контроль виконання рішень. Центри також здійснюють збір та аналіз оперативної інформації для своєчасного реагування на кризові ситуації.

У юридичній науці поняття «криза відновлювального періоду» не є поширеним, однак воно може бути корисним для опису надзвичайних ситуацій у повоєнний період. Визначення таких криз повинно враховувати особливості впливу небезпечних чинників на національні інтереси. Сучасна концепція національної безпеки України передбачає інтеграцію різних секторів безпеки, включаючи економічні, політичні, соціальні та правові аспекти.

Відповідно до законодавства, система національної безпеки у відновлювальний період повинна бути організованою сукупністю суб’єктів, об’єднаних спільними цілями та завданнями щодо захисту національних інтересів. Ці суб’єкти беруть участь у військово-цивільних відносинах, координують свої дії та розробляють стратегії кризового реагування.

Посилання

Комісаров О.Г., Хитра О.Л. Концептуальні підходи до використання категорії «кризові ситуації, що загрожують національній безпеці України». Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2017. № 3. С. 104–111.

Бредкіна І.К., Сімех Ю.А. Сучасні підходи до визначення поняття «криза». Материалы ІI Международной научно-практической интернет-конференции «Проблемы формирования новой экономики XXI века» (25-26 декабря 2009 года) НПК «CONSTANTA». URL: http://www.confcontact.com/2009new/3-brenkina.php (дата доступу: 01.05.2024).

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 березня 2021 року «Про Стратегію деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя»: Указ Президента України № 117/2021 URL: https://www.president.gov.ua/documents/1172021-37533 (дата доступу: 01.05.2024).

Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації: Закон України від 21.03.2017 № 1965-VIII. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1965-19/ed20170321/paran109#n109 (дата доступу: 01.05.2024).

Про затвердження Загальних вимог до систем фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів і Загальних вимог до систем фізичного захисту ядерних матеріалів при їх перевезенні: Наказ Держатомрегулювання України від 28.08.2008 № 156. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0999-08/ed20081101/find?text=%CA%F0%E8%E7%EE%E2%E0+%F1%E8%F2%F3%E0%F6%B3%FF (дата доступу: 01.05.2024).

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги кризового та екстреного втручання: Наказ Мінсоцполітики України від 01.07.2016 № 716. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0990-16/ed20160701/paran24#n24 (дата доступу: 01.05.2024).

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги консультування: Наказ Мінсоцполітики України від 02.07.2015 № 678. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0866-15/ed20150702/paran32#n32 (дата доступу: 01.05.2024).

Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги кризового та екстреного втручання: Наказ Мінсоцполітики України від 01.07.2016 № 716. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0990-16/ed20160701/paran24#n24 (дата доступу: 01.05.2024).

Кодекс цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5403-17 (дата доступу: 01.05.2024).

Про затвердження Національного плану дій: Наказ Міненерговугілля України від 02.11.2015 № 687. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1458-15/ed20151102/paran48#n48 (дата доступу: 01.05.2024).

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про Стратегічний оборонний бюлетень України»: Указ Президента України від 17.09.2021 № 473/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/473/2021#n17 (дата доступу: 01.05.2024).

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України»: Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020?find=1&text=%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD#w1_1 (дата доступу: 01.05.2024).

Про Раду національної безпеки і оборони України: Закон України від 05.03.1998 р. № 183/98- ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183/98-вр#Text (дата доступу: 01.05.2024).

Про внесення змін до Закону України «Про Раду національної безпеки і оборони України» щодо вдосконалення координації і контролю у сфері національної безпеки і оборони: Закон України від 25.12.2014 № 43-VIII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/43-19 (дата доступу: 01.05.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-09-01