Виконання рішень Конституційного Суду України: окремі доктринальні підходи

Анотація

Вказується, ключовою проблемою в діяльності Конституційного Суду України є забезпечення реалізації його рішень. Без вирішення цього питання неможливо гарантувати верховенство Конституції, принцип поділу влади та існування незалежної судової гілки влади як окремого інституту. Ігнорування рішень органу конституційного контролю підриває саму систему стримувань і противаг, авторитет Основного Закону та конституційний лад у країні загалом. Ці засади лежать в основі виконання рішень конституційних судів, метою яких є забезпечення конституційної законності. В Україні механізм реалізації рішень КСУ загалом уже напрацьований, проте є проблеми, пов’язані з невиконанням окремих його рішень протягом тривалого часу. Тому актуальним залишається завдання подальшого удосконалення цього механізму та його належного законодавчого врегулювання.

Автори стверджують, Україна вже напрацювала механізм виконання рішень Конституційного Суду. Проте ця система не є бездоганною, про що свідчить факт невиконання окремих судових рішень. Тому нагальним залишається питання продовження роботи з удосконалення існуючого механізму виконання рішень органу конституційної юрисдикції, закріплення його належним чином на законодавчому рівні. При цьому, на перший план виходить проблема якості такого виконання, для вирішення якої необхідно напрацювати критерії ефективності виконання судових рішень, що дозволять оцінити якість правових актів, які вводяться, та роботу відповідальних суб’єктів. Обидві окреслені проблеми безумовно потребують подальших ґрунтовних наукових досліджень.

Крім того, на думку авторів, слід звернути увагу, питання юридичної природи правових позицій Конституційного Суду України та критеріїв ефективного виконання його рішень залишаються категоріями, що взаємодіють, а, отже, потребують ґрунтовного наукового опрацювання. В той же час, з’ясування юридичної сили правових позицій Суду ускладнюється відсутністю їх законодавчого визначення, певною складністю розуміння ролі та місця органу конституційної юрисдикції в системі державної влади. Водночас правові позиції мають нормативний обов’язковий характер, відображаючись в актах КСУ. Необхідність забезпечення їх незмінюваності випливає з принципів правової визначеності та стабільності Конституції. Втім, можливість перегляду деяких правових позицій у зв’язку зі зміною суспільно-політичного устрою держави набуває актуальності.