Застосування складових принципу пропорційності щодо захисту прав і законних інтересів платників податків

Автор(и)

  • Б. А. Тоцький аспірант кафедри державно-правових наук ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК», Україна https://orcid.org/0000-0001-9708-5001

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.82.2.43

Ключові слова:

пропорційність, принцип пропорційності, оподаткування, платник податків, податкове навантаження, податкове обмеження, санкція

Анотація

У статті досліджується суть принципу пропорційності у сфері оподаткування, аналізуються складові принципу та особливості їх застосування щодо захисту прав і законних інтересів платників податків. Встановлено, що суть принципу пропорційності у сфері оподаткування, полягає у відповідності податків та зборів, встановлених з метою фінансового забезпечення діяльності держави, з можливістю реалізації платниками податків їхніх основних прав і свобод. Згідно з принципом пропорційності, дії держави мають бути суворо адаптовані до законних цілей та завдань, які потрібно вирішити на шляху до їхнього досягнення, а заходи, що застосовуються, – не виходити за рамки необхідного для вирішення встановлених цілей та завдань.

Встановлено, що принцип пропорційності у сфері оподаткування характеризується декількома ключовими складовими: 1. Доступ до прав і свобод не повинен залежати від: сплати чи не сплати особою податків та зборів; від розміру сплачених податків та зборів; 2. Податкове навантаження не повинно бути надмірним, а самі податки занадто обтяжливими. Застосування принципу пропорційності у сфері оподаткування являє собою один із ключових аспектів захисту прав і свобод людини і громадянина. Він вимагає, щоб податковий тягар розподілявся справедливо, був перекладений на платника податків економічно обґрунтовано, відображав його можливості. Недотримання пропорційності може призвести не лише до порушення основоположних прав і свобод людини і громадянина, а й до детінізації економіки, підриваючи, у такий спосіб, економічні засади держави, що призводить до занепаду економіки та дестабілізації країни, сприяє зростанню злочинності тощо; 3. Податкові обмеження й заходи, що стосуються прав платника податків не повинні бути надмірним, а санкції занадто обтяжливими. У цьому контексті важливо оцінювати не тільки безпосередні наслідки санкцій для досягнення цілей правової норми і захисту громадського порядку, а й можливі довгострокові ефекти на правопорушника, включно з його економічним станом, соціальним статусом і можливістю виправлення. Такий підхід вимагає балансу між необхідністю ефективного правозастосування і попередження повторних порушень, з одного боку, та запобігання надмірному покаранню, що може призвести до непропорційного утиску прав і свобод особи, з іншого.

Посилання

Bundesverfassungsgericht, BverfG NVwZ, 1996. URL: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=NVwZ%201996,%20678 (дата звернення: 05.04.2024).

Thuronyi V. Legal Framework for Taxation. Tax Law Design and Drafting. International Monetary Fund, 1996. Volume 1. 56 р.

Beschluß des Ersten Senats vom 19. Oktober 1971 (BVerfGE 32). URL: https://www.servat.unibe.ch/dfr/bv032098.html (дата звернення: 05.04.2024).

Beschluß des Ersten Senats vom 10. Juni 1963 (BVerfGE 16). URL: https://www.servat.unibe.ch/dfr/bv016194.html (дата звернення: 05.04.2024).

Maunz T., Dürig G. Grundgesetz. Kommentar. URL: https://beck-online.beck.de/?vpath=bibdata/komm/MaunzDuerigKoGG%5F69/cont/MaunzDuerigKoGG.htm (дата звернення: 05.04.2024).

Arndt H.-W. Grundzüge des Allgemeinen Steuerrechts. Publisher: Franz Vahlen, 1988. 85 р.

Beschluß des Ersten Senats vom 25. Januar 1984 (BVerfG 66). URL: https://www.servat.unibe.ch/dfr/bv066116.html (дата звернення: 05.04.2024).

Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011. № 13-14. № 15-16. № 17. Ст. 112

У Державній податковій службі порівняли ставки основних податків в Україні та країнах ЄС. URL: https://biz.ligazakon.net/news/220381_u-derzhavny-podatkovy-sluzhb-porvnyali-stavki-osnovnikh-podatkv-v-ukran-ta-kranakh-s (дата звернення: 04.04.2024).

Urteil des Zweiten Senats vom 31. Mai 2006 (BVerfGE 116). URL: https://www.bundesver-fassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2006/05/rs20060531_2bvr167304.html (дата звернення: 05.04.2024).

Beschluß des Ersten Senats vom 7. Juli 1971 (BVerfGE 31). URL: https://www.servat.unibe.ch/dfr/bv031229.html (дата звернення: 05.04.2024).

Bernhardt R., Beyerlin U. Mussgnug Reinhard Constitutional and Legal Protection against Confiscatory Taxation. Reports on German Public Law. XIIIth International Congress of Comparative Law. Montreal, 1990. 257 p.

Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році: Закон України від 07.12.2017 р. № 2245-VIII. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018. № 8. Ст. 46.

Семирічний план підвищення акцизів на тютюнові вироби: де зараз Україна і куди рухається? URL: https://voxukraine.org/semirichnij-plan-pidvishhennya-aktsiziv-na-tyutyunovi-virobi-de-zaraz-ukrayina-i-kudi-ruhayetsya (дата звернення: 05.04.2024).

Фридман М.И. Конспект лекций по науке о финансах, читанных в 1909-10 году для студентов Экономического отделения Императорского С.-Петербужского Политехнического Института Петра Великого: в 3 вып. Вып. 2: Теория финансов. СПб.: Изд. студ. кассы взаимопомощи при Император. Политех. Ин-те, 1910. 31 с.

Бржеский Н.К. Податная реформа. Французская теория XVIII столетия. СПб.: Типо-Литография А. М. Вольфа, 1888. 194 с.

Ядрихинский С.А. Принцип пропорциональности как инструмент достижения баланса интересов в налоговых отношениях: проблемы теории и правоприменительной практики в России и за рубежом. Российское право: состояние, перспективы, комментарии, 2021. № 3. С. 82–105.

Стрілецька О.В., Габрелян А.Ю. Реалізація принципу змагальності під час судового розгляду. Аналітично-порівняльне правознавство, 2024. Випуск 2.

Стрілецька О.В., Габрелян А.Ю. Реалізація принципу змагальності в кримінальному процесі країн романо-германської правової сім’ї. VI Міжнародна науково-теоретична конференція «Традиційні та інноваційні підходи до наукових досліджень» (08.03.2024; м. Вінниця, Україна), 2024. С. 64–70.

Стрілецька О.В., Габрелян А.Ю. Реалізація принципу змагальності в ході проведення досудового розслідування. Науковий вісник УжНУ. Серія «Право», 2024. Випуск 81(1). С. 168–179.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-06-10

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право