Засади застосування принципів та стадій внутрішнього контролю у діяльності Збройних Сил України та Міністерстві оборони України

Автор(и)

  • Є. М. Пащенко доктор філософії (PhD), старший викладач кафедри військового права, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Україна https://orcid.org/0000-0002-7178-0601
  • М. Г. Чалий викладач кафедри військового права, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.82.2.37

Ключові слова:

будівництво та внутрішній контроль, Збройні Сили України, Міністерство оборони України, оборонний сектор, оцінка та моніторинг

Анотація

У статті досліджується питання внутрішнього контролю в системі Міністерства оборони України та Збройних Сил України. У Міністерстві оборони та Збройних Силах України ці питання вивчають та регулюють спеціалізовані структури, такі як відділи контролю та аудиту, які забезпечують дотримання стандартів та внутрішніх правил у військових частинах та підрозділах. У статті проаналізовано процес розвитку та впровадження нової концепції внутрішнього контролю в Міністерстві оборони України, що ґрунтується на принципах управління ризиками. Розглядається діяльність структури системи внутрішнього контролю та аудиту, що базується на принципах відповідальності за організацію цієї системи, яку несуть керівники на всіх рівнях управління Збройними Силами України та Міністерством оборони України. Описано механізми управління внутрішнім контролем на різних рівнях військового управління, зокрема координацію та перевірку функціонування внутрішнього контролю. Виділено роль Головної інспекції Міністерства оборони України та Міністра оборони у забезпеченні ефективного внутрішнього контролю в системі. Відзначається важливість стандарту COSO, який має законодавче закріплення в США і використовується в більшості державних організацій, а також вимоги Закону Сарбейнса-Окслі з 2002 року щодо оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю.

У статті також розглядаються основні принципи внутрішнього контролю в діяльності Збройних Сил та Міністерства оборони України, включаючи легальність, прозорість, відповідальність, системність та цільовість, а також незалежність. Ця стаття є важливим джерелом для розуміння механізмів внутрішнього контролю та управління ризиками в оборонному секторі України.

Стаття описує стадії внутрішнього контролю, включаючи планування, виконання, моніторинг та оцінку, а також коригування та вдосконалення. Вимоги щодо організації внутрішнього контролю включають створення положення, призначення відповідальної особи, управління ризиками та моніторинг. Стаття розглядає ключові аспекти внутрішнього контролю, такі як вдосконалення процесів внутрішнього аудиту, підвищення кадрової компетентності та створення інформаційних систем. Розвиток теми внутрішнього контролю спрямований на покращення ефективності та надійності оборонного сектору України, що має важливе значення для зміцнення національної безпеки та обороноздатності країни.

Посилання

Бюджетний кодекс України: Кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI: станом на 1 січ. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456–17#Text (дата звернення: 14.03.2024).

Про затвердження Порядку організації в системі Міністерства оборони України внутрішнього контролю та управління ризиками: Наказ МОУ від 02.04.2019 № 145. URL: https://ips.ligazakon.net/document/mus31836 (дата звернення: 15.03.2024).

Внутрішній контроль у військовій частині. Міністерство оборони України: веб-сайт. URL: https://www.mil.gov.ua/content/pdf/vnytr_control/poradnuk.pdf (дата звернення 14.03.2024).

Внутрішній контроль. Міністерство оборони України: веб-сайт. URL: https://www.mil.gov.ua/diyalnist/vnutrishnij-kontrol.html (дата звернення 15.03.2024).

Кустріч К., Лойшин A. Розвиток внутрішнього контролю та управління ризиками у Міністерстві Оборони України та Збройних Силах України, у контексті реалізації завдань визначених стратегічним обороним бюлетенем України. Journal of Scientific Papers ʽʽSocial Development and Security’’, 6 (4), 2018. С. 14–28.

Організація внутрішнього контролю та управління ризиками в обороні України. Методичний посібник. Київ: «Центр учбової літератури», 2022. 176 с.

Пащенко Є.М. Поняття та принципи управління ризиками в Міністерстві Оборони України та Збройних Силах України. Науковий вісник Ужгородського університету: серія: Право. Ужгород, 2023. Т. 2. Вип. 77. С. 102–107.

Про затвердження Порядку організації в системі Міністерства оборони України та Збройних Сил України внутрішнього контролю та управління ризиками: Наказ Міністерства оборони України № 145 від 02.04.2019 (зі змінами внесеними наказом Міністерства оборони України від 25.06.2020 № 227). URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/mus31836 (дата звернення: 14.02.2023).

A Guide To The Sarbanes-Oxley Act. URL: https://www.soxlaw.com (дата звернення: 14.03.2024).

The official site of the Ministry of Defence of Ukraine ‟Organization of internal control and risk management: handbook». URL: https://www.mil.gov.ua/content/pdf/vnytr_control/vp%208–00(01).01.pdf (дата звернення 13.03.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-06-10

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право