Публічне адміністрування інклюзивності в приватних закладах охорони здоров’я: кроки до рівності та доступності

Автор(и)

  • Д. А. Богомолов аспірант кафедри галузевого права та загально-правових дисциплін Інституту права та суспільних відносин ЗВО «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «УКРАЇНА», Україна https://orcid.org/0009-0001-7244-4722

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.82.2.16

Ключові слова:

доступність медичних послуг, інклюзивність, маломобільні групи населення, публічне адміністрування, приватні заклади охорони здоров’я

Анотація

У статті проаналізовано стан публічного адміністрування інклюзивності в сфері охорони здоров’я. Особливу увагу автор приділяє ролі приватних закладів охорони здоров’я, які відіграють важливу роль у наданні медичних послуг в Україні, у забезпеченні доступності та адекватності медичних послуг для всіх груп населення, особливо для маломобільних груп.

Автор звертає увагу, що в умовах воєнного стану та збройної агресії зросло навантаження на систему охорони здоров’я та загострилися проблема забезпечення інклюзивності медичних послуг у зв’язку зі зростанням випадків втрати кінцівок та отримання тілесних ушкоджень.

Зазначено, що приватні заклади охорони здоров’я можуть стати провідниками для збору даних з метою визначення прогалин у забезпеченні рівного доступу до якісних та доступних медичних послуг для різних соціальних груп та розробки відповідних механізмів для закриття цих прогалин та впровадження інклюзивності.

Проаналізовано міжнародні інструменти, такі як Загальна декларація прав людини, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, Конвенція про права осіб з інвалідністю, Порядок денний у сфері сталого розвитку до 2030 року, які закладають основи інклюзивності в сфері охорони здоров’я. Також автор розглянув роль таких інструментів публічного адміністрування, як державні будівельні норми та рекомендації Міністерства охорони здоров’я України, у створенні безбар’єрного простору для всіх категорій маломобільних осіб: з порушеннями опорно-рухового апарату, зору, слуху, розумової діяльності тощо.

Серед інших аспектів публічного адміністрування інклюзивності в сфері охорони здоров’я автор звертає увагу на недостатнє врегулювання питання комунікацій в колективі працівників закладу охорони здоров’я та між персоналом та пацієнтом; формальність працевлаштування осіб з інвалідністю бізнесом для закриття вимог законодавства щодо цієї категорії осіб.

Зроблено висновок, що публічне адміністрування інклюзивності в закладах охорони здоров’я України здійснюється не поступово та планово, а у «турборежимі» з огляду на ситуацію в країні. При цьому приватні заклади охорони здоров’я мають змогу швидше вирішити ключові питання інклюзивності у сфері охорони: адаптувати робочі місця, навчити персонал необхідним комунікативним навичкам, інвестувати в переобладнання приміщень для приведення їх у відповідність державним будівельним нормам щодо створення безбар’єрного простору. Водночас є і певні ризики: це потребує значних фінансових витрат, що в умовах воєнного стану, коли більшість закладів намагаються втриматися на ринку медичних послуг, робить гіпотетичним яке-небудь суттєве покращення послуг.

Посилання

Конвенція про права осіб з інвалідністю: Міжнародний документ від 13.12.2006. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71#Text.

Загальна декларація прав людини: Міжнародний документ від 10.12.1948 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text.

Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права: Міжнародний документ від 16.12.1966 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_042#Text.

Перетворення нашого світу: Порядок денний у сфері сталого розвитку до 2030 року: Резолюція Генеральної Асамблеї від 25 вересня 2015 року № 70/1. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/publications/peretvorennya-nashoho-svitu-poryadok-dennyy-u-sferi-staloho-rozvytku-do-2030-roku.

Сергієнко І.Г., Ксендзук В.В. Роль інклюзії у досягненні Національних цілей сталого розвитку. Економіка, управління та адміністрування. № 4 (106). 2023. С. 115–122. URL: http://ema.ztu.edu.ua/article/view/296205.

Про затвердження ДБН В.2.2-40:2018 Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення: наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.11.2018 № 327. URL. https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832.

Про затвердження Методичних рекомендацій щодо запровадження принципів безбар’єрності під час надання медичних та реабілітаційних послуг в закладах охорони здоров’я: наказ Міністерства охорони здоров’я України від 6 лютого 2024 року № 198. URL: https://document.vobu.ua/doc/23828.

Посібник з інклюзивності осіб з інвалідністю в операціях з надання гуманітарної допомоги, що фінансуються ЄС. URL: https://ec.europa.eu/echo/files/policies/disability_inclusion/doc_echo_og_inclusion_ukr_liens_bd_ua.pdf.

Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 21.03.91 р. № 875-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#Text.

Офіційний сайт Міністерства соціальної політики України. URL: https://www.msp.gov.ua/news/22592.html.

Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю: проект Закону України від 18.11.2022 № 5344-д. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40853.

Деякі питання надання роботодавцям компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць працевлаштованих осіб з інвалідністю: постанова Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 893. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/deiaki-pytannia-nadannia-robotodavtsiam-kompensatsii-faktychnykh-vytrat-za-s893-220823.

Про регулювання містобудівної діяльності: Закон України від 17.02.2011 № 3038-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n12.

Про затвердження ДБН В.2.2-10:2022. Заклади охорони здоров’я. Основні положення: наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 26.12.2022 року № 278. URL: https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/v_2_2_10/1-1-0-1805.

Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики: постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1393. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1393-2023-%D0%BF#Text (набирає чинність).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-05-23

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право