Система адміністративних судів ФРН: організація і функціонування

Анотація

Статтю присвячено організації і функціонуванню адміністративних судів загальної і спеціальної юрисдикції ФРН. Адміністративна юстиція Німеччини є самостійною, незалежною гілкою судової влади. Вона представлена адміністративними судами загальної та спеціальної юрисдикції і відокремлена від конституційних, загальних судів і судів із трудових спорів.

Система адміністративних судів загальної юрисдикції в Німеччині охоплює три рівні: адміністративні суди, вищі адміністративні суди земель та Федеральний адміністративний суд у Лейпціґу. Адміністративний суд є судом першої інстанції для більшості адміністративних проваджень. Вищі адміністративні суди федеральних земель є апеляційною та касаційною інстанцією адміністративних судів. У кожній федеральній землі є Вищий адміністративний суд, землі Берлін і Бранденбург мають спільний Вищий адміністративний суд, які, за винятком Баварії, Саксонії-Ангальт і земель-міст не розташовані в столиці землі, щоб підкреслити їхню незалежність від адміністрації з погляду місця розташування. Вищі адміністративні суди є судами першої інстанції у справах про судовий перегляд законів і постанов, про заборону об’єднань державними органами та про дозвіл на реалізацію певних інфраструктурних проектів. Федеральний адміністративний суд, розташований у Лейпцигу, є апеляційною та касаційною інстанцією з питань права. Законодавець також наділив Федеральний адміністративний суд юрисдикцією першої інстанції у публічно-правових спорах між федеральним урядом і федеральними землями, які не є конституційними, заборонах на об’єднання з боку федерального міністра внутрішніх справ або щодо дозволів на реалізацію певних інфраструктурних проектів. У цих справах Федеральний адміністративний суд має юрисдикцію як першої, так і останньої інстанції.

Особливістю адміністративної юстиції Німеччини є наявність спеціальних судів адміністративної юстиції – фінансових і соціальних судів із відповідною організацією та функціонуванням. Розглянуто питання статусу суддів адміністративних судів, непрофесійних суддів, представника публічного інтересу, судового адміністрування, компетенції та підсудності.