Запобігання корупційним ризикам при здійсненні митних процедур: типологія та ознаки

Анотація

В статті досліджено теоретичні та практичні проблеми визначення сутності корупційних ризиків при здійсненні митних процедур, їх ознак в межах митно-правового забезпечення. Наведено дефініцію «адміністративно-правового забезпечення митної справи». Визначено сутність категорії «корупційний ризик у сфері здійснення митних процедур». З’ясовано, що корупціогенні чинники у діяльності посадових осіб митних органів утворюються, як у сфері організації й управління державною митною справою, так і випливають із зловживання владними повноваженнями та службовим становищем посадовими особами митних органів та порушень встановленого порядку здійснення митних процедур. Підтримано науковий підхід, що чинники виникнення корупційних ризиків при здійсненні митних процедур доцільно поділяти на зовнішні та внутрішні. Констатовано, що митна процедура ‒ це правозастосовна діяльність митних органів та їх посадових осіб, спрямована на реалізацію їх повноважень щодо організації переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України, забезпечення додержання митних правил. Визначено, що митна процедура направлена на підтримання режиму законності з питань організації переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України. Доведено, що до елементів структури здійснення митних процедур слід віднести: процедури митного контролю; процедури митного оформлення; процедури справляння (сплати) податків і митних платежів. Встановлено, що митний контроль і митне оформлення є основними напрямами діяльності митних органів, що здійснюються шляхом виконання митних формальностей, які є складовими митних процедур. Встановлено розуміння правової природи митних процедур як правового режиму, що діє на об’єктах і в місцях їх проведення. Визначено зміст та критерії розподілу митних режимів в контексті митно-режимних правил. Встановлено ознаки корупційних ризиків при здійсненні митних процедур.