Проблеми виділення критеріїв підсудності в адміністративному судочинстві

Анотація

У статті на підставі чинного законодавства України розглянуто теоретико-прикладні проблеми виділення критеріїв підсудності в адміністративному судочинстві. Актуальність дослідження зумовлена тим, що динаміка процесуального законодавства свідчить про пошук найбільш конструктивного варіанта регулювання інституту підсудності. Об’єктом дослідження виступає сукупність адміністративних процесуальних правовідносин, що виникають щодо компетентного суду першої інстанції. Предметом є закономірності виникнення та розвитку адміністративних процесуальних правовідносин щодо підсудності юридичної справи. Методологічну основу склали загальнонаукові та приватнонаукові методи дослідження: функціональний, формально-юридичний, правового прогнозування та інші. Зазначено, що підсудність має бути залежною від складових частин позову, тобто від його елементів. Як наслідок, критеріями підсудності можуть виступати спосіб захисту права і об’єкт спору, підстава позову та сторони спору. Характер спірних матеріальних правовідносин впливає на встановлення підсудності через правову підставу позову. Елементи позову та вид провадження – необхідні та достатні критерії підсудності у адміністративному судочинстві. Вказано, що необхідність прямої залежності між предметною підсудністю та процесуальною формою розгляду справи. Різна предметна підсудність справ має припускати різний порядок розгляду, оскільки помилка у визначенні підсудності фактично тягне помилковість всієї процесуальної форми. Тільки така залежність може пояснити необхідність існування предметної підсудності. В адміністративному судочинстві необхідно виділити види підсудності суду першої інстанції: суб’єктна, предметна, територіальна. Суб’єктна підсудність передбачає визначення компетентної системи судів. Предметна підсудність представляє диференціацію повноважень судів однієї системи. Територіальна підсудність як вид зберігає зміст і поділ на підвиди. Подальші наукові розвідки повинні бути направлені на дослідження виключної підсудності в адміністративному судочинстві.