Правові нюанси реалізації членами сімей військовослужбовців права на житлово-комунальні пільги

Анотація

У статті відзначається, що правові аспекти надання житлово-комунальних пільг для членів сімей військовослужбовців є особливо актуальними та водночас болючими, позаяк ця категорія осіб потребує особливої підтримки з боку держави у зв’язку з тим, що військовослужбовці, стоячи на сторожі безпеки України, часто жертвують своїм здоров‘ям та життям, а тому як вдячність та компенсація державою таких жертв повинне бути забезпечене пільгове житлово-комунальне обслуговування як самих військовослужбовців, так і членів їх сімей.

Авторка статті довела, що після смерті звільненої з військової служби особи, яка отримала інвалідність під час проходження військової служби, необхідність додаткового соціального захисту членів сім’ї, які перебували на утриманні, не зникає, а навпаки зростає, а тому надання такої пільги не може бути припинене після смерті звільненої з військової служби особи. Для того, щоб максимально захистити членів сімей, які втратили таку близьку особу, звільнену з військової служби, яка стала особою з інвалідністю під час проходження військової служби, слід передбачити, що надання пільги, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» [5], членам сім’ї після смерті звільненої з військової служби особи, яка отримала інвалідність під час проходження військової служби, не припиняється. Це сприятиме правовій визначеності, а значить суттєво зменшить ймовірність виникнення судових спорів щодо цих питань.

У статті встановлено, що для визнання наявності статусу «член сім’ї військовослужбовця» достатньо наявність хоча б однієї із трьох умов: (1) кровні (родинні) зв’язки або шлюбні відносини з військовослужбовцем; (2) постійне проживання з військовослужбовцем; (3) веденням з військовослужбовцем спільного господарства, а не усіх трьох у сукупності.

Констатовано, що правові конструкції «член сім’ї військовослужбовця» та «член сім’ї, який перебуває на утриманні військовослужбовця» не тотожні категорії. Установлення кола осіб, які перебувають на утриманні військовослужбовця, для забезпечення житлом не використовується, тоді як житлом забезпечується військовослужбовець та члени його сім’ї. Зміст вказаного рішення не дає підстав для висновку про те, що приміром, повнолітня донька, яка вийшла заміж, автоматично перестає бути членом сім’ї позивача як військовослужбовця. Для вирішення питання про те, чи залишається дитина військовослужбовця, яка досягла повноліття та вийшла заміж, членом його сім’ї, необхідно з’ясовувати питання спільного проживання та ведення спільного господарства.