Особливості публічного адміністрування у сфері охорони здоров’я

Анотація

У статті досліджуються особливості адміністрування у сфері охорони здоров’я через визначення поняття публічного адміністрування у сфері охорони здоров’я, його об’єкта(тів), суб’єкта(ів), та цілей.

Визначено, що під публічним адмініструванням варто розуміти діяльність суб’єктів публічної адміністрації, що полягає у встановленні, зміні чи припиненні прав та обов’язків приватних осіб з метою впорядкування та організації суспільних відносин для втілення в життя рішень законодавчого органу. Публічне адміністрування може виражатися через прийняття нормативних актів, адміністративних актів, а також вчинення юридично-значущих дій.

Встановлено, що у наукових роботах юридичного спрямування та державного управління охорона здоров’я та медична сфера часто розглядаються як об’єкт публічного управління (адміністрування). Проте для цілей юридичного дослідження об’єктом публічного адміністрування визначається сфера або галузь охорони здоров’я, в якій взаємодіють різні суб’єкти: органи публічної влади, заклади охорони здоров’я, пацієнти, юридичні особи, медичні працівники, адміністрація закладів тощо. А ціллю публічного адміністрування є досягнення належного рівня організації діяльності суб’єктів сфери охорони здоров‘я. При цьому суб’єкти правовідносин у сфері охорони здоров’я можуть одночасно виступати об’єктами адміністрування, якщо правовідносини розглядати з позицій адміністративно-правового регулювання.

Відповідно заклад охорони здоров’я є окремим об’єктом публічного адміністрування, на який спрямована цілевстановлююча, організуюча, а також регулююча діяльність та вплив суб’єктів адміністрування (державних органів, органів місцевого самоврядування, адміністрацій самих закладів).Тому в подальшому в дослідженні будуть використовуватися терміни «адміністрування (управління) у сфері охорони здоров’я», «адміністрування (управління) закладом охорони здоров’я».