Підстави адміністративної відповідальності
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.80.1.75Ключові слова:
адміністративне правопорушення, адміністративний проступок, адміністративна відповідальність, підстави адміністративної відповідальності, адміністративно-деліктне право, адміністативна юрисдикція, адміністративно-деліктне провадженняАнотація
Стаття спрямована на формування доктринального підходу до розуміння підстав адміністративної відповідальності. Висвітлено роль підстав адміністративної відповідальності у забезпеченні ефективного функціонування адміністративно-деліктного права, надійного адміністративно-правового захисту публічних правовідносин та практичного застосування адміністративних стягнень. Констатовано відсутність законодавчого визначення підстав адміністративної відповідальності, а також відсутність узгодженого підходу до їх розуміння у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині.
Обґрунтовано необхідність формування єдиного концепту підстав адміністративної відповідальності, заснованого на здобутках вітчизняної юриспруденції та об’єктивних погребах юрисдикційної практики. Підкреслено особливу важливість здійснення такого кроку в контексті реформування адміністративно-деліктного законодавства та переосмислення традиційних категорій адміністративно-деліктного права.
Систематизовано найбільш поширені в сучасній правовій науці класифікації підстав адміністративної відповідальності. Здійснено їх порівняльний аналіз. Виявлено принципові розбіжності різних наукових поглядів на їх природу, сутність, зміст і перелік.
Сформульовано авторську концепцію підстав адміністративної відповідальності, у рамках якої пропонується розрізняти такі підстави: нормативна підстава – сукупність матеріальних і процесуальних норм адміністративно-деліктного права, покладених в основу кваліфікації адміністративного правопорушення, провадження по відповідній адміністративній справі, накладення та виконання адміністративних стягнень або інших заходів адміністративного впливу щодо особи, винної у вчиненні адміністративного правопорушення, тощо; фактична підстава – вчинення конкретного адміністративного правопорушення (проступку), як факту об’єктивної дійсності, котрий обумовлює появу реальних адміністративно-деліктних відносин; юрисдикційна підстава – винесення щодо особи, яка вчинила фактичне правопорушення, постанови про накладення адміністративного стягнення або застосування іншого заходу адміністративного впливу.
Посилання
Гуржій А.В. Підстави адміністративної відповідальності за порушення правил перевезення небезпечних, великоваговагових і великогабаритних вантажів. Наука і правоохорона. 2012. № 1. С. 181–188.
Гуржій Т.О. Логіко-методологічні засади визначення поняття адміністративно-правової кваліфікації. Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. 2002. № 4. С. 218–223.
Кодекс України про адміністративні правопорушення. Відомості Верховної Ради УРСР. 1984. № 51. Ст. 1122.
Гуржій Т.О., Мушенок В.В., Гуржій А.В., Ситніченко О.М. Адміністративна відповідальність у системі забезпечення державою захисту права інтелектуальної власності особи. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. 2023. Вип. 79. Ч. 2. С. 49–54.
Гуржій Т.О. Відповідальність за адміністративні проступки. Вісник прокуратури. 2014. Вип. 3. С. 109–112.
Gurzhii, T., Zadorozhnyi, Y., Berlach, A. Legal regulation of tax relations: questions of theory and practice. Journal of Law and Political Sciences. 2022. № 2 (33). P. 140–156.
Гуржій Т.О., Гуржій А.В. Удосконалення законодавства про відповідальність за адміністративні проступки. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2022. № 5. С. 78–87.
Гуржій Т.О. До питання про суб’єкта адміністративного делікту. Вісник прокуратури. 2007. Вип. 10. С. 103–116.
Адміністративне право України. Академічний курс: підручник у двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Авер’янов (голова). Київ: Юридична думка, 2004. 584 с.
Габлей Н.Г. Окремі аспекти притягнення до адміністративної відповідальності за порушення лісового законодавства. Право та державне управління. 2022. № 3. С. 69–74.
Ворушило С.В. Шляхи оптимізації адміністративної відповідальності за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря. Вісник Запорізького юридичного інституту ДДУВС. 2009. № 4. С. 97–106.
Москаленко С.І. Підстави адміністративної відповідальності у сфері екологічної безпеки. Південноукраїнський правничий часопис. 2009. № 3. С. 147–149.
Золотухіна Л.О. Застосування заходів адміністративної відповідальності як гарантія захисту публічного інтересу. Держава та регіони. Серія: “Право”. 2019. № 3. С. 159–166.
Левенець Ю.О. Поняття адміністративної відповідальності. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2012. Вип. 3. С. 54–62.
Червякова А.Б. Предмет адміністративного проступку. Велика українська юридична енциклопедія: у 20 т. / редкол.: Ю.П. Битяк (голова) та ін. Харків: Право, 2020. С. 7–9.
Гончарук С.Т. Адміністративне право України. К.: НАВС, 2000. 240 с.
Поштаренко О.В. Поняття, сутність та зміст адміністративної відповідальності в умовах нової парадигми адміністративного права. Адміністративне право і процес. 2020. № 3. С. 174–179.
Гришина Н.В. Адміністративна і кримінальна відповідальність: порівняльна характеристика. Часопис з юридичних наук. 2014. URL: https://periodicals.karazin.ua/jls/article/view/1663.
Бездольний М.Ю. Порівняльно-правовий аналіз співвідношення адміністративної та кримінальної відповідальності. Юридичний бюлетень. 2019. Вип. 10. С. 87–93.
Щербина Є.М. Поняття та ознаки громадського благоустрою як об’єкта адміністративного правопорушення. Право і суспільство. 2013. № 2. С. 102–106.
Адміністративне право України. Т. 1. Загальне адміністративне право /[В.В. Галунько, В.І. Курило, С.О. Короєд, О.Ю. Дрозд, І.В. Гиренко, О.М. Єщук, І.М. Риженко, А.А. Іванищук, Р.Д. Саунін, І.М. Ямкова]; за ред. проф. В.В. Галунька. Херсон: Грінь Д.С., 2015. 272 с.
Алфьоров С.М., Ващенко С.В., Долгополова М.М., Купін А.П. Адміністративне право. Загальна частина. К.: Центр учбової літератури, 2011. 216 с.
Адміністративне право / В.І. Баштанник та І.Д. Шумляєва. Дніпро: ДРІДУ НАДУ, 2018. 200 с.
Цюприк Н.О. Принципи та підстави притягнення до адміністративної відповідальності працівників органів внутрішніх справ. Митна справа. 2014. № 3(2). С. 217–221.
Пеховський А.Ю. Підстави адміністративної відповідальності за порушення правил перевезення пасажирів та вантажів морським транспортом. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2016. Серія “Право”. Вип. 37. Т. 2. С. 145–150.
Адміністративна відповідальність / І.Л. Бородін, В.А. Бортник. К.: ДП “Вид. дім “Персонал”, 2011. 136 с.
Адміністративна відповідальність: мультимедійний навчальний посібник / О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, М.В. Плугатир та ін. К.: НАВС, 2015. URL: https://arm.naiau.kiev.ua/books/adm-vidpov/pages/rozdil_1.html (дата звернення: 02.12.2023).
Макушев П.В. Адміністративна відповідальність як правовий інститут // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2008. № 2. С. 447–452 URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2008-2/08toguvp.pdf.
Кукшинова О.О., Біла В.Г. Підстави адміністративної відповідальності за правопорушення на морському транспорті. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: «Право». 2017. Вип. 44. Т. 2. С. 40–43.
Пеховський А.Ю. Підстави адміністративної відповідальності за порушення правил перевезення пасажирів та вантажів морським транспортом. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: «Право». 2016. Вип. 37. Т. 2. С. 134–138.
Колпаков В.К. Адміністративне право України. К.: Юрінком Інтер, 2000. 752 с.
Адміністративно-деліктне право / В.І. Дьордяй, Н.В. Ігнатко, М.М. Гецко. Ужгород: ДНЗ “Ужгородський національний університет”, 2019. 85 с.
Засунько С.С., Плаз О.М., Волосовський В.В. Сутність та підстави адміністративної відповідальності посадових осіб як суб’єків адміністративного правопорушення. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: Юриспруденція. 2015. Вип. 18(1). С. 59–62.
Ткаченко О.Г. Загальна характеристика та особливості адміністративної відповідальності за передачу заборонених предметів в установи виконання покарань. Форум права. 2009. № 4. С. 89–97.
Ковалів М.В. Адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері пасажирських перевезень на залізничному транспорті. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2009. № 3. С. 151–158.
Крижановська В. Адміністративна відповідальність в адміністративному праві України: сучасне розуміння, нові підходи: дис. канд. юрид. наук: спец. 12.00.07; Національний університет “Львівська політехніка”. Львів, 2016. 258 с.
Поштаренко О. Підстави настання адміністративної відповідальності осіб, що вчинили насильство щодо фізичної особи. Адміністративне право і процес. 2020. № 7. С. 175–181.
Гуржій Т.О. Адміністративна відповідальність за порушення правил дорожнього руху у світлі законодавчих новел. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції: Адміністративна реформа та проблеми вдосконалення діяльності правоохоронних органів (Сімферополь-Ялта, 11-12 грудня 2008 року). Сімферополь: КЮІ ОДУВС, 2008. С. 39–40.
Гуржій Т.О. Система функцій адміністративно-процесуального права. Вісник Запорізького національного університету. 2012. Т. 1. Вип. 2 . С. 124–129.
Гуржій Т.О.,Боровик Ю. Підстави адміністративної відповідальностіу сфері народної медицини. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2017. № 5. С. 75–84.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 М. М. Лотоцький
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
