Особливості публічного адміністрування у сфері благоустрою населених пунктів України

Анотація

Наукова стаття присвячена висвітленню особливостям публічного адміністрування у сфері благоустрою населених пунктів України. У статті визначено низку проблем у сфері благоустрою населених пунктів у сучасній Україні та запропоновано практичні шляхи їх вирішення. Наведено визначення понять «благоустрій населеного пункту», «заходи з благоустрою населеного пункту», «утримання території в належному стані», «дороги та вулично-дорожня мережа», «зелені насадження». Охарактеризовано сферу благоустрою населених пунктів як об’єкт управління в сучасній Україні, види благоустрою населених пунктів та об’єкти благоустрою. Визначено відмінності між змістом державної та регіональної політики у сфері благоустрою населених пунктів в Україні. Визначено підсистеми у сфері благоустрою населених пунктів за ієрархією актуальності. Наприклад, підсистема утримання вулично-дорожньої мережі, підсистема місцевого зовнішнього освітлення, підсистема місцевого озеленення, підсистема комунальних послуг (поводження з побутовими відходами, поховання, паркування) тощо, а також визначено та охарактеризовано проблеми цих підсистем. Надано оцінку першочергових проблем у більшості сфер благоустрою населених пунктів. Запропоновано напрями теоретичних і практичних досліджень у сфері благоустрою населених пунктів в сучасній Україні.

Встановлено, що основними проблемами публічного адміністрування у сфері благоустрою населених пунктів є: нераціональне використання території селища; невикористання багатьох об’єктів благоустрою селища відповідно до їх безпосереднього функціонального призначення; незадовільний стан більшості об’єктів благоустрою, в тому числі доріг, провулків, спусків, під’їздів, пішохідних та велосипедних доріжок (особливо в сільській місцевості); потреба у збільшенні кількості облаштованих нових місць поховань; наявність несанкціонованих звалищ побутових відходів; загальний низький рівень догляду за зеленими насадженнями в межах населених пунктів; неналежні умови для захисту та відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля; передчасне розроблення та затвердження місцевими радами та головами новостворених об’єднаних територіальних громад Правил благоустрою населених пунктів (на основі Типових правил, передбачених статтею 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»); розроблені органами місцевого самоврядування заходи з утримання території населених пунктів у належному стані, санітарного очищення та збереження об’єктів благоустрою не в повній мірі реалізуються на практиці через брак людських, технічних та фінансових ресурсів тощо.