Щодо поняття і змісту законних вимог прокурора в адміністративно-деліктному аспекті

Анотація

Статтю присвячено розкриттю сутності поняття та змісту законних вимог прокурора в адміністративно-деліктному аспекті. Наголошено, що законні вимоги прокурора виступають важливою гарантією забезпечення законності і правопорядку в Україні. Вони сприяють захисту прав і свобод людини та громадянина, інтересів суспільства та держави. Втім, посилаючись на конкретну норму, майже неможливо визначити поняття і природу таких вимог. Констатовано, що законні вимоги прокурора стосуються: підтримання державного обвинувачення в суді; представництва інтересів громадянина або держави в суді; нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство; нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян. Під вимогою запропоновано розуміти певне звернення (лист, повідомлення), складене у довільній письмовій формі, подане або надіслане уповноваженим суб’єктом адресату. До особливостей законних вимог прокурора віднесені такі: 1) врегульовані нормами різних законів; 2) реалізуються прокурором в межах різних видів проваджень/процедур; 3) носять офіційний характер; 4) виносяться переважно в письмовій формі; 5) мають обов’язковий для виконання характер; 6) за невиконання тягнуть за собою відповідальність для суб’єкта (адресата); 7) видання вимог поза межами повноважень тягне для прокурора відповідальність, передбачену законодавством. Зроблено висновок, що ефективна і професійна реалізація прокурором своїх повноважень, в тому числі щодо пред’явлення законних вимог, залежить не лише від дотримання ним норм процесуального законодавства, а від якості самих норм. Вирішення проблеми вбачається можливим через спрямувати подальших наукових розвідок на внесення змін і доповнень до діючого законодавства стосовно конкретизації сутності законних вимог прокурора.