Інформація про відходи, що утворюються внаслідок війни: питання правового забезпечення

Анотація

Стаття присвячена аналізу стану правового забезпечення доступу до інформації про відходи, що утворюються внаслідок війни, виокремленню проблемних аспектів у цій сфері та розробці пропо­зицій щодо їх подолання.

Актуальність дослідження зумовлена потребою напрацювання правового поля, яке б враховува­ло нове для України явище - поводження із відходами, що утворюються внаслідок війни та дозво­ляло максимально ефективно забезпечити реалізацію конституційного права кожного на доступ до інформації про такі відходи в контексті доступу до екологічної інформації.

У роботі проаналізовано новели законодавства про екологічну інформацію. Зроблено висно­вок про доцільність наявних змін в частині уточнення змістовного наповнення терміну «екологічна інформація», у тому числі через доповнення його «інформацією про відходи» відповідність його міжнародним актам. Досліджено оновлене законодавство про управління відходами. Зроблено ви­сновок про початок формування спеціального підзаконного законодавство про поводження з відхо­дами, що утворюються внаслідок війни.

Визначено, що навіть в умовах воєнного стану екологічна інформація, що включає інформацію про відходи, не може бути обмежена. За об’єктивних причин до неї може бути ускладнений до­ступ (через технічні причини, на тимчасово окупованих територіях тощо). Доступ громадськості до екологічної інформації є одним із факторів ефективної розробки планів відбудови (зокрема на місцевому рівні), забезпечення належного контролю за виконанням заходів, збереження життя та здоров’я людей.

Запропоновано прискорити набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан до­вкілля (екологічної інформації) та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля» без прив’язки до закінчення воєнного стану як такого, що слугуватиме якісному оновленню законодав­ства про доступ до екологічної інформації. Обґрунтовано необхідність визначення та закріплення на рівні Закону України «Про управління відходами» поняття «відходи, що утворюються внаслідок війни», а також передбачення цієї категорії в Національному переліку відходів. Встановлено невід­повідність Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних Закону України «Про управління відходами» в частині переліку таких даних про відходи. Аргумен­товано необхідність усунення цього недоліку.