Міжнародні та національні правові підходи щодо відшкодування екологічних збитків, завданих воєнними діями

Автор(и)

  • О.І. Баїк доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри цивільного права та процесу Навчально-наукового інституту права, психології та інноваційної освіти Національного університету «Львівська політехніка», Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.78.1.55

Ключові слова:

відшкодування, воєнний злочин, воєнні дії, довкілля, екологічні збитк, екоцид, країна-агресор,, навколишнє природне середовище, пошкоджене майно

Анотація

У статті проаналізовано міжнародні та національні правові підходи щодо відшкодування екологіч- них збитків, завданих воєнними діями.
Зауважено, що сьогодні вже набутий світовий досвід щодо відшкодування шкоди, завданої довкіл- лю внаслідок воєнних дій. Він може слугувати підґрунтям для притягнення російського агресора до відповідальності за нанесення величезних екологічних збитків в Україні. Зокрема, розглянуто про по- карання за втрати та збитки, завдані Кувейту внаслідок іракського військового вторгнення й окупації.
Зауважено, що досвід Компенсаційної комісії Ірако-Кувейтського конфлікту використовує українська сторона у питаннях створення міжнародного реєстру збитків. Також Україна спирається на підходи, щодо Реєстру збитків, заподіяних будівництвом стіни на окупованій палестинській території, який створила Організація Об’єднаних Націй для фіксування наслідків спорудження Ізраїлем оборонного муру від Палестини.
Проаналізовано правові норми щодо злочинів проти довкілля, які підпадають під юрисдикцію Міжнародного кримінального суду. Зауважено про актуальність в умовах війни в Україні ратифікації Римського статуту Міжнародного Кримінального Суду нашою країною. Розглянуто положення щодо
захисту природного середовища при веденні воєнних дій, які визначено у Додатковому протоколі до Женевських конвенцій, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I). Зазначено про функціонування Реєстру збитків, завданих агресією Росії проти України, який було
рекомендовано в Резолюції Генеральної Асамблеї ООН (2022 р.) та прийнято рішення про його ство- рення на саміті Ради Європи (2023 р.).
Проаналізовано низку нормативно-правових актів України, дія яких спрямована на визначення (та фіксування) майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, дивер- сій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, зокрема і у сфері екології.
Зроблено авторський висновок про те, що сьогодні як на міжнародному рівні, так і в Україні наявна потреба в доопрацюванні прогалин щодо правових можливостей відшкодування екологічних збитків, завданих війною.

Біографія автора

О.І. Баїк , доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри цивільного права та процесу Навчально-наукового інституту права, психології та інноваційної освіти Національного університету «Львівська політехніка»

<br data-mce-bogus="1">

Посилання

Мудра І. Міжнародний реєстр збитків: Україна формує систему ефективного післявоєнного відновлення. Сайт Liga.net. 2022. 23 листопада. URL: https://www.liga.net/ua/politics/opinion/ mejdunarodnyy-reestr-uscherba-ukraina-formiruet-sistemu-poslevoennogo-vosstanovleniya.

Яковлева-Ормоцадзе М. Рада Європи готується представити міжнародний Реєстр збитків від російсько-української війни. Як українцям ним скористатися? Сайт Mind.ua. 2023. 10 трав- ня. URL: https://mind.ua/publications/20257133-rada-evropi-gotuetsya-predstaviti-mizhnarodnij- reestr-zbitkiv-vid-rosijsko-ukrayinskoyi-vijni-yak-ukr.

Екоцид в Україні: за що росія виплачуватиме репарації? Сайт Savednipro. 2023. 27 січня. URL: https://www.savednipro.org/ekocid-v-ukrayini/.

Брайлян Є. Шкода довкіллю від війни вже перевищує 1,9 трильйона гривень ‒ Руслан Стрілець. Сайт АрміяInform. 2023. 15 квітня. URL: https://armyinform.com.ua/2023/04/15/ shkoda-dovkillyu-vid-vijny-vzhe-perevyshhuye-19-tryljona-gryven-ruslan-strilecz/.

Мальський О., Шаповалова К., Бекетов О. Міжнародний реєстр збитків – крок до виплати репарацій. Сайт Економічна правда. 2023. 28 лютого. URL: https://www.epravda.com.ua/ columns/2023/02/28/697502/.

Косаревич С., Городиський І. Створення Міжнародного реєстру збитків для України: досвід функціонування Реєстру збитків для Палестини (UNROD). Сайт Центр Дністрянського. URL: https://dc.org.ua/news/stvorennya-mizhnarodnogo-reestru-zbytkiv-dlya-ukrayiny-dosvid- funkcionuvannya-reestru-zbytkiv-dlya-palestyny-unrod.

Україна та Римський статут: чому треба ратифікувати цей договір? Сайт Укрінформ. 2023. 03 квітня. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-regions/3690850-slozi-nabigali-na-oci-koli-bacili- ak-povertaetsa-armia-ukraini.html.

Угода між Кабінетом Міністрів України та Міжнародним кримінальним судом про створення Офісу Міжнародного кримінального суду в Україні, дата вчинення 23.03.2023 р., дата набран- ня чинності для України 23.03.2023 р. Сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/980_001-23#Text.

Римський Статут Міжнародного Кримінального Суду від 17.07.1998 р., набрання чинності 01.07.2002 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_588#Text.

Перспективи відшкодування екологічної шкоди, спричиненої збройною агресією РФ в рамках міжнародних екологічних угод: посібник / Є. Алексєєва, С. Баран, С. Гольфстрьом, І. Заверуха, О. Кизима, О. Мелень-Забрамна, О. Пелих; за наук. ред. О. Кравченко, Д. Скрильнікова. Львів: Видавництво «Компанія “Манускрипт”», 2023. 92 с.

Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2341-14/conv#n3053.

Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 р. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/995_199#Text.

Шафранова О. Правові можливості і аспекти відшкодування шкоди, завданої довкіллю під час війни. Сайт Досить труїти Кривий Ріг. 2022. 11 листопада. URL: https://dtkr.com.ua/pravovi- mozhlyvosti-i-aspekty-vidshkoduvannya/.

Міжнародний реєстр збитків, завданих Україні російською агресією, буде розташований у Га- азі. Сайт Міністерства юстиції України. 2023. 17 лютого. URL: https://minjust.gov.ua/news/ ministry/mijnarodniy-reestr-zbitkiv-zavdanih-ukraini-rosiyskoyu-agresieyu-bude-roztashovaniy-u- gaazi.

Водяний А. Європа створила реєстр збитків від воєнних дій Росії в Україні: хто не приєдна- вся. Сайт ЛIГА.Бiзнес. 2023. 17 травня. URL: https://biz.liga.net/ua/all/all/novosti/evropa-sozdala- reestr-uscherba-ot-voennyh-deystviy-rossii-v-ukraine-kto-ne-prisoedinilsya.

Саміт Ради Європи створив Реєстр збитків для України як перший крок до міжнародного Ком- пенсаційного механізму жертвам російської агресії. Сайт Council of Europe. 2023. 17 травня. URL: https://www.coe.int/uk/web/kyiv/-/council-of-europe-summit-creates-register-of-damage-for- ukraine-as-first-step-towards-an-international-compensation-mechanism-for-victims-of-russian-ag- gression.

Ващишин М. Юридичний механізм визначення екологічної шкоди та його особливості в умо- вах воєнної агресії Російської Федерації проти України. Право України. 2022. № 6. С. 55‒68.

Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого май- на внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Росій- ської Федерації проти України: Закон України від 23.02.2023 р. № 2923-IX. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text.

Демиденко А., Стахів Є. Як правильно рахувати екологічні збитки України від війни? Сайт «Вокс Україна». 2023. 09 травня. URL: https://voxukraine.org/yak-pravylno-rahuvaty-ekologichni- zbytky-ukrayiny-vid-vijny.

Іванова Т. «Наслідки проявлятимуться ще не один рік». Науковці про екокатастрофу через підрив військами РФ Каховської ГЕС. Суспільне. Новини. 2023. 15 липня. URL: https://suspilne. media/525319-naslidki-proavlatimutsa-se-ne-odin-rik-naukovci-pro-ekokatastrofu-cerez-pidriv- vijskami-rf-kahovskoi-ges/.

Шкляр С. Як змусити росію заплатити за екологічні збитки. Чи можуть колективні позови про відшкодування екологічних збитків, завданих росією, бути ефективними? Сайт Економічна правда. 2022. 17 жовтня. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2022/10/17/692705/.

Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 326 (в ре- дакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2022 р. № 951). URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text.

Методика визначення шкоди та збитків, завданих земельному фонду України внаслідок зброй- ної агресії Російської Федерації, затверджено Наказом Міністерства аграрної політики та про- довольства України 18 травня 2022 р. № 295, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 травня 2022 р. за № 586/37922. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0586-22#Text.

Оперативний штаб при Міндовкіллі вже розпочав збір та узагальнення інформації про шкоду для довкілля, нанесену окупантом. Урядовий портал. Єдиний веб-портал органів виконавчої влади України. 2022. 04 березня. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/operativnij-shtab-pri-mind- ovkilli-vzhe-rozpochav-zbir-ta-uzagalnennya-informaciyi-pro-shkodu-dlya-dovkillya-nanesenu-ok- upantom.

Воєнні злочини проти довкілля. Сайт SaveEcoBot. 2023. URL: https://www.saveecobot.com/fea- tures/environmental-crimes.

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-08-28

Номер

Розділ

Розділ 6. Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право