Теоретико-концептуальні особливості реалізації державної політики у сфері забезпечення прав і свобод осіб з інвалідністю Кабінетом Міністрів України в умовах воєнного стану

Автор(и)

  • К. С. Фомічов докторант кафедри права та правоохоронної діяльності Центральноукраїнського державного університету імені Володимира Винниченка кандидат юридичних наук, доцент, Україна https://orcid.org/0000-0003-2062-6441

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.78.2.19

Ключові слова:

реалізація державної політики, соціальний захист осіб з інвалідністю, маломобільні групи, публічне управління

Анотація

Стаття присвячена адміністративно-правовому аналізу реалізації державної політики ключовим суб’єктом публічного управління у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю в умовах воєнного стану.

Державна політика базується на комплексному підході функціонального спрямування, направленого на розв’язування взаємопов’язаних політичних і соціально-економічних проблем із своєчасним реагуванням змін і нововведень для подолання цих проблем в державі й суспільстві.

Розкрито завдання Уряду, віднесених до сфери соціального захисту осіб з інвалідністю, та проаналізовано основні нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України із забезпечення дотримання прав і свобод людини, створення сприятливих умов для вільного і всебічного безбарʼєрного розвитку особистості. З’ясовано особливості комплексу заходів, гарантованих державою та спрямованих на життєзабезпечення осіб з інвалідністю та маломобільних груп. Звернуто увагу на особливості реалізації цього комплексу в умовах воєнного стану, в якому перебуває Україна.

Актуалізовано, в умовах воєнного стану та для реалізації заходів цивільної безпеки, гарантування забезпечення заходів із збереження життя всім громадянам країни, додаткової допомоги потребують маломобільні особи та особи з інвалідністю.

Проаналізовано порядок організації оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту осіб з інвалідністю та мобільних груп; проведення евакуації осіб з інвалідністю та мобільних груп у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій.

Встановлено, в умовах воєнного стану та постійної загрози життю та здоров’ю із-за постійних масованих ракетних обстрілів, а в деяких територіях і шквальні вогневі атаки жилих громад, де щодня гинуть цивільні люди серед них й ті, хто фізично не може про себе подбати, – це особи з різними фізичними вадами, маломобільні групи населення, особи з інвалідністю.

У зв’язку з цим постає нагальна необхідність у прийняті спеціального нормативно-правового акту із визначенням виявлення, оповіщення та евакуації осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення у період надзвичайної ситуації та воєнних дій, з визначенням суб’єкта реалізації цих заходів.

Посилання

Вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579. Дата оновлення 13.09.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0879-18#Text.

Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733. Дата оновлення 25.10.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/733-2017-%D0%BF#top.

Порядок виявлення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, які проживають у зоні надзвичайної ситуації або можливого ураження, та організації їх супроводження: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 282. Дата оновлення 26.08.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/282-2018-%D0%BF#Text.

Потрібні не поспішні, а системні рішення: що треба змінити, щоб укриття стали справді доступними. Рубрика. Все по поличкам. 03.06.2023. URL: https://rubryka.com/article/dostup-ukryttya/.

Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту України на 2023 рік: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 370-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/370-2023-%D1%80#n16.

Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841. Дата оновлення 10.03.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/841-2013-%D0%BF#Text.

Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 27.02.2014 № 794-VII. Дата оновлення 31.03.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-18#top.

Про організацію додаткових заходів та проведення оцінки стану готовності захисних споруд цивільного захисту на території міста Одеси: Розпорядження Одеського міського голови № 248 від 01.06.2023. URL: https://omr.gov.ua/ua/acts/mayor/198046/?print.

Про організацію проведення оцінки стану готовності захисних споруд цивільного захисту на території громади: Розпорядження Сарненського міського голови № 50 від 02 березня 2023 року. URL: http://surl.li/ibpof.

Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 21.03.1991 № 875-XII. Дата оновлення 06.11.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#Text.

Про проведення перевірки стану захисних споруд: Розпорядження Ніженського міської ради від 17 травня 2022 року № 105. URL: http://surl.li/ibpol.

Про робочу групу з перевірки стану готовності існуючих захисних споруд цивільного захисту на території Скадовського району: Розпорядження Скадовської районної державної адміністрації від 23 лютого 2022 року № 29. URL: https://skadovsk-rda.gov.ua/docs/15936/.

Про створення комісії з обстеження захисних споруд цивільного захисту та огляду інших об’єктів (будівель, споруд, приміщень) щодо можливості їх використання для укриття населення: Розпорядження П’ятихатської міської ради від 24 березня 2023 р. № 58-р. URL: http://surl.li/ibpov.

Соболь Є. Захист прав і свобод інвалідів через призму реалізації людиноцентристського підходу в діяльності органів публічної влади. Підприємництво, господарство і право. № 4. 2017. С. 120–123. URL: http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2017/4/25.pdf.

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-08-31

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право