Посадові особи органів місцевого самоврядування як суб’єкти нотаріального процесуального правовідношення

Автор(и)

  • О. Крижевська Кандидат юридичних наук, доцент кафедри нотаріального, виконавчого процесу та адвокатури, прокуратури, судоустрою Інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Україна https://orcid.org/0000-0003-4989-6322

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.75.1.29

Ключові слова:

нотаріальний процес, суб’єкт нотаріального процесуального правовідношення, нотаріус, посадова особа органу місцевого самоврядування, нотаріальна дія, спадкування

Анотація

У статті здійснено науково-практичний аналіз правового становища посадової особи органу місцевого самоврядування як одного із суб’єктів нотаріального процесуального правовідношення на стороні особи, яка вчиняє нотаріальну дію. Аргументовано, що змінами законодавства, внаслідок яких право на вчинення нотаріальних дій було надане лише органам місцевого самоврядування у сільських населених пунктах, є необґрунтованим. Зазначені зміни призвели до погіршення стану забезпечення населення нотаріальними послугами, у зв’язку з чим виникає необхідність повернутися до того становища, яке існувало раніше. При цьому, вчинення окремих нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування слід загалом розглядати як повноваження органу місцевого самоврядування, а не як створення якоїсь конкуренції наявним у місцевості нотаріусам. Мотиви, з яких відбулося надання посадовим особам органів місцевого самоврядування права на вчинення нотаріальних дій у сфері спадкування, потребують схвалення. Однак, ті великі проблеми у практиці, які виникли внаслідок цього, знівелювали увесь позитив та породжують питання щодо доцільності існування відповідної предметної компетенції цих посадових осіб. Погоджуючись з більш вищими кваліфікаційними вимогами до посадових осіб органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії щодо спадкування, автор статті відзначає їх надзвичайно високий рівень, який фактично призводить до унеможливлення реалізації відповідних положень у практиці.

Зроблено висновок, щодо необхідності надати право на вчинення певного обсягу нотаріальних дій уповноваженим посадовим особам органів місцевого самоврядування усіх населених пунктів, незалежного від того, є цей населений пункт сільським чи міським, а також незалежно від того, чи є у цьому населеному пункті нотаріус.

Посилання

Долинська М. С. Нотаріальний процес: підручник. Львів: Львівський держав-ний університет внутрішніх справ, 2019. 652 с.

Зальотін В. М. Вчинення нотаріальних дій уповноваженими посадовими осо-бами органів місцевого самоврядування: до питання територіальної компетенції // Актуальні дослідження правової та історичної науки (випуск 24): матеріали міжнародної науково-практичної інтернет-конференції / Збірник тез доповідей: випуск 24 (м. Тернопіль, 21 липня 2020 р.). Тернопіль, 2020. С. 27-30.

Кармаза О.О. Особи, уповноважені законом на вчинення нотаріальних дій у сфері спадкування: проблеми застосування та перспективи розвитку законодавства України. Науковий вісник публічного та приватного права. 2018. Випуск 1. Том 1. С. 66-70.

Кармаза О.О. Особливості оформлення прав на спадщину в органах місцевого самоврядування: проблеми застосування норм закону. Право і суспільство. 2015. № 1. С. 75–80.

Крижевська О.О. Ознаки нотаріальних процесуальних правовідносин. Юри-дичний науковий електронний журнал. 2022. № 12. С. 151- 156.

Лист-роз’яснення Міністерства юстиції України від 27.01.2016 р. № 27/13/32-16 «Щодо права на вчинення нотаріальних дій посадовими особами органу місцевого са-моврядування в населених пунктах, які мають статус селищ міського типу у зв’язку із вне-сенням змін до статті 37 Закону України «Про нотаріат». URL: https://minjust.gov.ua/dep/ddr/list-rozyasnennya-ministerstva-yustitsii-ukraini-vid-27012016-271332-16-schodo-prava-na-vchinennya-notarialnih-diy-posadovimi-osobami-organu-mistsevogo-samovryaduvannya-v-naselenih-punktah-yaki-mayut-status-selisch-miskogo-tipu-u-zvyazku-iz-vnesennyam-zmin (дата звернення: 07.02.2023).

Нагорна А.О. Здійснення охоронної функції посадовою особою органу місце-вого самоврядування при посвідченні заповіту. Південноукраїнський правничий часопис. 2015. № 4. С.174-177.

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування: Закон України від 20 жовтня 2014 року № 1709-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1709-18#Text (дата звернення: 07.02.2023).

Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування: Наказ Міністерства юстиції України від 11.11.2011 № 3306/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1298-11#Text (дата звернення: 07.02.2023).

Про затвердження Порядку проведення іспиту комісією з питань складення іспиту із спадкового права посадовими особами органів місцевого самоврядування, уповно-важеними на вчинення нотаріальних дій: Наказ Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1075/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0760-15#Text (дата звернення: 07.02.2023).

Про затвердження Порядку проходження уповноваженими посадовими особа-ми органу місцевого самоврядування стажування в державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса з питань оформлення спадкових прав: Наказ Міністерства юстиції України від 25.05.2015 № 779/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0602-15#Text (дата звернення: 07.02.2023).

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 07.02.2023).

Рішення виконавчого комітету Покровської міської ради Донецької області «Про визначення уповноважених на вчинення нотаріальних дій» від 21.01.2021 №9. URL: https://data.pokrovsk-rada.gov.ua/upload/docs/o_1eso022jn1sjs5co11nms3j14d6a.pdf (дата звер-нення: 07.02.2023).

Рішення Миколаївської міської ради Львівської області від 24.11.2020 №8 «Про покладання обов’язків із вчинення нотаріальних дій, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, вчинення дій щодо ведення погосподарського обліку». URL: https://mykolaivmr.gov.ua/wp-content/uploads/2021/02/rishennya.pdf (дата звернення: 07.02.2023).

Рішення Олишівської селищної ради від 04.12.2020 року № 15-1/VІІІ «Про по-кладення обов’язків із вчинення нотаріальних дій на території Олишівської селищної ради». URL: http://olyshivska.gromada.org.ua/docs/566519/

Рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 18.12.2015 р. у справі №683/517/15-ц. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/61972263 (дата звернення: 07.02.2023).

Рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 14.03.2016 р. у справі №683/3093/15-ц. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/58365793 (дата звернення: 07.02.2023).

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-03-22

Номер

Розділ

Розділ 3. Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право