Стабільність інституту власності та вилучення активів і корпоративних прав російських компаній: правове регулювання в України та досвід країн ЄС

Автор(и)

  • М. Ярошенко Cтудент 4 курсу юридичного інституту Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана , Ukraine
  • Є. Бондаренко Кандидат юридичних наук, доцент кафедри публічного та міжнародного права Юридичного інституту Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана, Ukraine https://orcid.org/0000-0003-0468-7949

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.74.27

Ключові слова:

вилучення активів, конфіскація, інститут власності, права людини, ухилення від санкцій

Анотація

У процесі сучасних державотворчих процесів, євроінтеграції України, а також негативних явищ, що розгортаються внаслідок збройної агресії Росії, право власності, як одне з основоположних конституційних прав, зазнає обмежень і трансформації. Вчені-конституціоналісти сходяться у висновках щодо пріоритетності удосконалення системи гарантування непорушності права власності з урахуванням балансу національних інтересів. В статті проаналізовано правову новелу вилучення активів та корпоративних прав російських компаній та фізичних осіб в Україні через призму інституту права власності в національному праві та відповідне законодавство країн ЄС. Виділено загальні недоліки існуючої правової конструкції, що регулює процес вилучення активів, проаналізовано наявну практику її застосування. Порівняно конструкцію «вилучення» корпоративних прав з кримінально-правовим вилученням майна та цивільно-правовим інститутом примусового відчуження майна.

Метою наукового дослідження визначено висвітлення змісту гарантії (принципу) непорушності права власності, як вони закріпленні у Основних законах України, Польщі та Німеччини. Методологічну основу дослідження складають загальні та спеціально юридичні методи наукового пізнання, а саме: системно-структурний метод, метод порівняння та логіко-юридичний метод. Результати. У статті проведено аналіз конституційних гарантій непорушності права власності на прикладі України та країн ЄС. Встановлено, що положення Основних законів, які встановлюють стандарти у сфері права власності, мають неоднорідний та несистематизований виклад. Базуючись на практиці країн Європи та США у потенціальному вилученні активів російських олігархів, запропоновано замінити наявну конструкцію, зокрема, шляхом криміналізації порушення, введених обмежень щодо російських активів та впровадження інституту термінового застосовування майна у соціально значущих цілях, що дозволить використати його вже сьогодні в суспільних цілях, та затвердить рішучість українського народу щодо побудови європейської, правової держави, забезпечить дотримання фундаментальних прав людини, принципу верховенства права, законності та підвищить інвестиційну привабливість країни.

Посилання

Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. / Відомості ВРУ. 1996. №30. Ст. 141.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року. URL: <https://www.echr.coe.int/documents /convention_eng.pdf> (дата звернення: 13.10.2022).

Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 № 2341-III. / Відомості ВРУ. 2001. №325. Ст. 131.

Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII. Відомості ВРУ. 2015. 28. Ст. 250.

Закон України «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» від 03.03.2022 № 2116-IX. / Урядовий кур’єр. 2022. № 55.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності санкцій, пов’язаних з активами окремих осіб» від 12.05.2022 № 2257-IX. / Голос України. 2022. № 109.

Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» від 24.02.2022. URL: № 2102-IX https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2102-20#Text (дата звернення: 13.10.2022).

Закон України «Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» від 17.11.2009 № 1559-VI. / Відомості ВРУ. 2010. №1. Ст. 2.

Закон України «Про Раду національної безпеки і оборони України» від 05.03.1998 № 183/98- ВР. / Відомості ВРУ. 1998. №35. Ст. 237.

Закон України «Про судоустрій та статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII. / Відомості ВРУ. 2016. №31. Ст. 545.

Закон України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII. / Відомості ВРУ. 2014. №40. Ст.2018.

Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022. URL: https://www.president.gov.ua/ documents/642022-41397 (дата звернення: 13.10.2022).

Рішення РНБО «Про примусове вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» Введено в дію Указом Президента України від 11 травня 2022 року № 326/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0006525-22#n2 (дата звернення: 13.10.2022).

Закон України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» від 17 травня 2012 року № 4765-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4765-17#Text (дата звернення: 13.10.2022).

Пропозиції Президента України до Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації деяких питань примусового відчуження та вилучення майна в умовах правового режиму воєнного стану» від 27 липня 2022. № 7605. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/ Card/40137 (дата звернення: 13.10.2022).

Вашека Г. Удосконалення законодавства України для забезпечення фінансової і економічної стабільності і економічної безпеки держави та посилення дієвості органів державного фінансового контролю в умовах військової агресії проти Російської Федерації проти України. Grail of Science. 2022. № 14-15. С.164–168.

Лівошко Т.В Стан розвитку підприємництва України в умовах війни. V Міжнародної науково-практичної конференція. Одеса: Державний університет «Одеська політехніка». 2022. С.100–103.

Москалюк Н.Б. Правові засади націоналізації в умовах Російсько-Української війни. Російсько-українська війна: право, безпека, світ. 2022. С. 242–245.

Настіна О. Підстави примусового припинення права власності на землю в умовах правового режиму воєнного стану в Україні. Право України. №3. 2022. С. 101–105.

Anton Moiseienko. Politics, Not Law, Is Key to Confiscating Russian Central Bank Assets. Just Security. 2022 URL: https://www.justsecurity.org/82712/politics-not law-is-key-to-confiscating-russiancentral-bank-assets/ (дата звернення: 13.10.2022).

Global Magnitsky Human Rights Accountability Reauthorization Act. S.93. US Congress (117). As of 06/24/21. URL: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/93 (дата звернення: 13.10.2022).

Treaty on the Functioning of the European Union (Consolidated version, amended as of 26.10.2012). OJ C326. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E%2FTXT (дата звернення: 13.10.2022).

The Commission proposes rules on freezing and confiscating assets of oligarchs violating restrictive measures and of criminals. The European Commission. May 2022. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en /QANDA_22_3265 (дата звернення: 13.10.2022).

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-01-31

Номер

Розділ

Розділ 4. Господарське право, господарсько-процесуальне право