Участь суб’єктів господарювання у правовідносинах у сфері використання природних ресурсів

Анотація

У статті здійснено аналіз участі суб’єктів господарювання у правовідносинах у сфері використання природних ресурсів. Враховано доктринальні та законодавчі підходи до поняття «суб’єкти господарювання», а також їх класифікації. З’ясовано офіційні статистичні дані щодо кількості державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких частка держави становить понад 50% нараховують, а також загалом суб’єктів господарювання на території України. Підкреслено, що через війну, окупацію частини території України, знищення багатьох об’єктів, будівель, природних ресурсів статистика по кількості суб’єктів господарювання буде суттєво меншою у поточному році.

Проаналізовано поширений підхід визначати суб’єкти господарювання через їх правосуб’єктні ознаки. Обгрунтовано, що суб’єкти господарювання, які у своїй діяльності використовують природні ресурси мають такі основні ознаки: наявність відокремленого майна; державна реєстрація у організаційно-правовій формі, визначеній законом, право використовувати природні реурси у господарській діяльності у порядку спеціального та загального природокористування.

Проаналізовано правові засади використання суб’єктами господарювання у своїй діяльності природних ресурсів як в порядку спеціального, так і загального природокористування. Серед природних ресурсів на використання яких суб’єкту господарювання потрібно отримати спеціальний дозвіл, наступні: ресурси континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони, тварини та морські ссавці, які знаходяться у природньому середовищі, інші об’єкти тваринного світу, які мають загальнодержавне значення; природні ресурси, які є на території загальнодержавного природно-заповідного фонду тощо.

Запропоновано класифікувати суб’єктів господарювання виокремити із позиції використання природніх ресурсів за такими критеріми: залежно від характеру використання природних ресурсів; залежно від правової основи використання природних ресурсів; залежно від правового режиму використання природних ресурсів. Розроблено зміни до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» із врахуванням воєнного стану.