Окремі аспекти конституційно-правової відповідальності органів і посадових осіб державної влади в Україні

Автор(и)

  • З. Кравцова Доктор юридичних наук, доцент, доцент кафедри конституційного права Інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.73.10

Ключові слова:

конституційно-правова відповідальність, ознаки конституційно-правової відповідальності, політична відповідальність, підстави конституційно-правової відповідальності

Анотація

У статті проаналізовано окремі аспекти конституційно-правової відповідальності. Зазначено, що на порядку денному перед Україною поставлено завдання максимально адаптувати законодавство України до законодавства ЄС. Підкреслено, що на конституційному рівні як самостійний вид юридичної відповідальності конституційно-правова відповідальність не визнана, через що спостерігається відсутність нормативно-правової основи та дієвого механізму реалізації конституційно-правової відповідальності, і як результат, значна кількість порушень Конституції та Законів України органами публічної влади залишається без необхідного реагування. Зауважено, що чинним конституційним законодавством України встановлюються окремі підстави конституційно-правової відповідальності та визначаються специфічні конституційно-правові санкції, сама вона залишається законодавчо неформалізованою. З’ясовано зміст і складові юридичної відповідальності, включаючи і конституційно-правову відповідальність. Зроблено висновок, що виходячи з правової природи юридичної відповідальності, остання має передбачати негативні наслідки до суб’єктів, що порушують, ігнорують, не виконують правові приписи. Акцентовано увагу на проблемі розуміння та закріплення конституційно-правової та політичної відповідальності. Запропоновано на законодавчому рівні передбачити прагматичне поєднання реалізації конституційно-правової та політичної відповідальності. Визначено, що під конституційно-правовою відповідальністю органів і посадових осіб державної влади необхідно розуміти окремий вид юридичної відповідальності, що має політико-правовий характер, настає за скоєння вказаними суб’єктами конституційно-правового делікту та полягає у несприятливих, негативних наслідках, що передбачені нормами конституційного права. Зазначено, що чітке дотримання підстав притягнення до конституційно-правової відповідальності слугуватиме основою для забезпечення демократичності, верховенства права, законності, конституційності, забезпечення прав людини, народовладдя в конституційно-правових відносинах. Зроблено висновок, що суттєвим недоліком даної проблематики є фактично відсутність конституційного регулювання конституційно-правової відповідальності. Під час розкриття питання про конституційно-правову відповідальність виявлено міцні інтегративні зв’язки конституційно-павової відповідальності з іншими видами юридичної відповідальності.

Посилання

Наливайко Л. Проблеми визначення поняття, специфічних ознак і функцій конституційної відповідальності в сучасній конституційній теорії. Право України. 1999. № 10. С.45−50.

Слободяник Т. М. Муніципально-правова відповідальність місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в Україні. : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02. Київ : НАВС, 2016. 262 с.

Скакун О. Ф. Теорія держави і права : підручник / пер. з рос. Харків : Консум, 2001. 664 с.

Демиденко В. О. Конституційно-правова відповідальність: Позитивний і рет-роспективний аспекти. Формування громадянського суспільства та правової держави в контексті європейської інтеграції : тези доповідей наук.-практ. конф., м. Київ, 21–22 квіт. 2006 р. Київ : Київ. нац. ун-т внутр. справ, 2006. Ч. I. С. 46–49.

Шаповал В. М. Перспективи розвитку науки конституційного права в Україні. Право України. 1996. № 9. С. 49 – 53.

Кресіна І. О. Інститут імпічменту : порівняльний політико-правовий аналіз / І. О. Кресіна, А. А. Коваленко, С. В. Балан. Київ : Юрид. думка, 2004. 176 с.

Наливайко Л. Р. Конституційно-правова відповідальність: питання теорії та практики : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Київський національний ун-т ім. Т. Шевчен-ка; наук. кер. В.Ф. Погоріло. Київ, 2000. 180 с.

Проект Закону "Про політичну відповідальність в Україні" від 9 квіт. 2010 р. № 6286. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=37432 (дата звернення: 05.12.2021).

Армаш Н. О. Керівник органу виконавчої влади : адміністративно–правовий статус. Запоріжжя : ЗІДМУ, 2006. 248 с.

Шаповал В. М. Вищі органи сучасної держави. Порівняльний аналіз Київ : Програма-Л, 1995. 136 с.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо офіційного тлумачення положень частин другої, третьої статті 124 Конституції України (справа що до підвідомчості актів про призначення або звільнення посадових осіб) від 7 трав. 2002 р. Офіц. вісн. України. 2002. № 20. Ст. 993.

Загальна теорія держави і права : підруч. / за ред. д-ра юрид. наук, проф., акад. АПрН України М. В. Цвіка, д-ра юрид. наук, проф., акад. АПрН України О. В. Петришина. Харків : Право, 2009. 584 с.

Гусарєв С. Д. Олійник А. Ю., Слісаренко О. Л. Теорія права і держави : навч. посіб. Київ : Всеукр. асоціація видавців «Правова єдність», 2008. 270 с.

Політична відповідальність державно-управлінської еліти як чинник підви-щення ефективності державного управління : наук.-метод. розробка / авт. кол. : Е. А. Афонін, О. Л. Валевський, В. В. Голубь та ін.; за заг. ред. В. А. Ребкала, В. А. Шахова. Київ : НАДУ, 2011. 44 с.

Юридична відповідальність : проблеми виключення та звільнення / кол. авт.; відп. ред. Ю. В. Баулін. Донецьк : ВД Кальміус, 2013. 424 с.

Концепції нової Конституції України від 19 черв. 1991 р. ВВР України. 1991. № 35. Ст. 466.

Про Конституційний Суд України : Закон України від 3 черв. 1992 р. Відомо-сті Верховної Ради України. 1992. № 33. Ст. 471.

Конституція України від 28 черв. 1996 р. (зі змінами, внесеними згідно із зако-нами України від 8 груд. 2004 р.; від 1 лют. 2011 р.; від 19 верес. 2013 р.; від 21 лют. 2014 р.; від 2 черв. 2016 р.; від 7 лют. 2019 р.). Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-12-09

Номер

Розділ

Розділ 2. Конституційне право; муніципальне право