Гарантії реалізації та захисту адміністративно-правового статусу приватної фізичної особи у публічній сфері

Анотація

Вказується, в теорії права залишаються доволі актуальними дискусії з приводу визначення критеріїв співвідношення та розмежування таких категорій, як «механізм правового регулювання» та «механізм реалізації та захисту правового статусу громадянина». За відсутності єдиних підходів до критеріїв розмежування таких категорій підкреслено, що в цілому механізм правового регулювання має розглядатися як базовий елемент механізму реалізації та захисту правового статусу громадянина. Механізм правового регулювання закріплює загальні засади реалізації та захисту прав і свобод людини незалежно від сфери суспільних правовідносин, визначаючи основоположні принципи участі людини та громадянина, встановлюючи систему правоохоронних та правозахисних засобів і способів реалізації та захисту правового статусу приватної особи.

Доведено, система гарантій реалізації та захисту адміністративно-правового статусу приватної фізичної особи у публічній сфері має чотирьохрівневу структуру, до якої відноситься рівень нормативного регулювання, інституційного визначення системи, процедурний порядок та рівень правозастосування. На нормативно-правовому рівні реалізація адміністративно-правового механізму забезпечення прав, свобод та інтересів приватних осіб здійснюється за допомогою певної сукупності правових норм, що надають гарантії здійснення суб’єктивних публічних прав у відносинах владно-управлінського характеру. До інституційного рівня адміністративно-правового регулювання здійснення та захисту суб’єктивних публічних прав приватної особи відноситься певна сукупність органів державної влади та місцевого самоврядування (тобто органів публічної адміністрації), що зобов’язані виконувати завдання із забезпечення та сприяння реалізації адміністративно-правового статусу людини та громадянина України. Третім рівнем системи гарантій реалізації та захисту суб’єктивних публічних прав приватної особи є адміністративно-процедурний (управлінський) рівень, що містить включає у собі певну сукупність адміністративних процедур, що дозволяють реалізувати права, свободи та інтереси невладних суб’єктів адміністративного права. Правозастосовчий рівень нормативно-правового механізму захисту суб’єктивних публічних прав, свобод та інтересів фізичних і юридичних осіб містить у собі сукупність адміністративних та адміністративно-судових процедур, що дозволяє гарантувати реалізацію прав, свобод та інтересів невладних суб’єктів адміністративного права на належному рівні ефективності.