Міжмуніципальне співробітництво в структурі транскордонного співробітництва

Анотація

Визначено, практика здійснення місцевого самоврядування в Україні за роки незалежності нашої держави свідчить, що процеси, які супроводжують реалізацію громадами та їх членами своїх конституційних прав та свобод в сфері вирішення питань місцевого значення, є системними і є каталізаторами змін нормативно-правового регулювання місцевого самоврядування в цілому і повноважень його суб’єктів зокрема, які покликані створити якнайкращі умови для реформи місцевого самоврядування.

Вказано, право на створення міжмуніципальних об’єднань є одним з важливих проявів конституційної самостійності місцевого самоврядування, формою реалізації конституційного права на здійснення місцевого самоврядування і одночасно значущим фактором зміцнення і гарантування муніципальної свободи у взаєминах органів місцевого самоврядування з державною владою.

Досліджуючи транскордонне співробітництво як конституційний інститут, розглянуто його базовий рівень – місцевий рівень, тобто рівень співробітництва муніципалітетів, на якому і відбувається конкретна співпраця між суб’єктами прикордонних територій, тобто виходячи з відповідного закону – територіальних громад, їх представницьких органів та їх об’єднань, місцевих органів виконавчої влади України, що взаємодіють з територіальними громадами та відповідними органами влади сусідніх держав у межах своєї компетенції, встановленої чинним законодавством України та угодами про транскордонне співробітництво.

Конкретизовано авторське визначення поняття «міжмуніципальне співробітництво» як таку організацію процесу взаємодії між територіальними громадами, в результаті якої встановлюються зв’язки спрямовані на середньо- і довготривалий період з метою пошуку шляхів вирішення спільних та ідентичних проблем та досягнення суспільно-корисного ефекту покращення рівня життя населення цих громад.