Міжмуніципальне співробітництво в структурі транскордонного співробітництва

Автор(и)

  • Д. Бєлов Доктор юридичних наук, професор, професор кафедри конституційного права та порівняльного правознавства, Заслужений юрист України, Ukraine
  • М. Громовчук Доктор юридичних наук, професор кафедри конституційного права та порівняльного правознавства, Ukraine
  • О. Білак Кандидат юридичних наук, Ukraine

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.72.72

Ключові слова:

місцеве самоврядування, транскордонне співробітництво, міжнародне міжмуніципальне співробітництво, об’єднання єврорегіонального співробітництва, європейське об’єднання територіального співробітництва

Анотація

Визначено, практика здійснення місцевого самоврядування в Україні за роки незалежності нашої держави свідчить, що процеси, які супроводжують реалізацію громадами та їх членами своїх конституційних прав та свобод в сфері вирішення питань місцевого значення, є системними і є каталізаторами змін нормативно-правового регулювання місцевого самоврядування в цілому і повноважень його суб’єктів зокрема, які покликані створити якнайкращі умови для реформи місцевого самоврядування.

Вказано, право на створення міжмуніципальних об’єднань є одним з важливих проявів конституційної самостійності місцевого самоврядування, формою реалізації конституційного права на здійснення місцевого самоврядування і одночасно значущим фактором зміцнення і гарантування муніципальної свободи у взаєминах органів місцевого самоврядування з державною владою.

Досліджуючи транскордонне співробітництво як конституційний інститут, розглянуто його базовий рівень – місцевий рівень, тобто рівень співробітництва муніципалітетів, на якому і відбувається конкретна співпраця між суб’єктами прикордонних територій, тобто виходячи з відповідного закону – територіальних громад, їх представницьких органів та їх об’єднань, місцевих органів виконавчої влади України, що взаємодіють з територіальними громадами та відповідними органами влади сусідніх держав у межах своєї компетенції, встановленої чинним законодавством України та угодами про транскордонне співробітництво.

Конкретизовано авторське визначення поняття «міжмуніципальне співробітництво» як таку організацію процесу взаємодії між територіальними громадами, в результаті якої встановлюються зв’язки спрямовані на середньо- і довготривалий період з метою пошуку шляхів вирішення спільних та ідентичних проблем та досягнення суспільно-корисного ефекту покращення рівня життя населення цих громад.

Посилання

Батанов О. В. Муніципальне право зарубіжних країн : навч. посіб.; за заг. ред. проф. П. Ф. Мартиненка. К. : Знання України. Ч. 1. 2005. 300 с.

Батанов О.В. Муніципалізм як категорія сучасного муніципального права: постановка проблеми. Часопис Київського університету права. 2009. № 4. С. 102-108.

Козак Ю. Г. Основи зовнішньоекономічної діяльності / За ред. Ю. Г. Козака, О.А. Єрмакова. Навчальний посібник. Видання 5-те, перероб. та доп. / За.– Кіїв-Катовіце: Центр учбової літератури, 2016. 289 с.

European Urban Charter. Council of Europe’s. Conference of Local and Regional Authorities of Europe (CLRAE) on 18 March 1992.

Парасюк І. Л. Аспекти взаємодії територіальних громад та органів місцевої виконавчої влади агломерації задля спільного економічного розвитку. Ефективна економіка. 2010. № 10. URL.: http://nbuv.gov. ua/UJRN/efek_2010_10_26

Науково-практичний коментар Закону України «Про співробітництво територіальних громад» підготовлено Інститутом громадянського суспільства у співпраці з Програмою Ради Європи «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні» на запит Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України в рамках реалізації Плану заходів щодо впровадження положень Закону України «Про співробітництво територіальних громад». URL: http:// www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2015/12/komentar.pdf

Сірик З. О. Проблеми та можливості співробітництва територіальних громад України. Інвестиції: практика та досвід. 2017. № 16. С. 102–107.

Розвиток міжмуніципального співробітництва: вітчизняний та зарубіжний досвід: посібник / За редакцією В.В. Толкованого. К.: Видавництво «Крамар», 2011. 249 с.

Міжмуніципальне співробітництво: Навчальний посібник / Укладник В. Вакуленко, О. Ігнатенко, Г.Борщ, О.Курт, Ф.Тедік, Т. Журавель. К.: Фенікс. 2012. 392 с.

Бєлов Д.М., Громовчук М.В. Категорія “національна безпека”: конституційно-правовий зміст. Visegrad Journal on Human Rights. 2018. № 6. S. 33-38.

Bielov D., Hromovchuk M. The Basic Law of the State: Legal and Political Content. Baltic Journal of Economic Studies. 2019. Vol. 5. No. 3. P. 59–66.

Aristova I., Zapara S., Bielov D., Kaluzhna S., Chernadchuk T., Legal Status of Local Self-government Authorities of Ukraine in the Conditions of Information Society Development: Research Methodology, Journal of Advanced Research in Law and Economics. Vol 10 No 8 (2019): JARLE Volume X. Issue 8(46) Winter 2019. p. 61-69.

Бєлов Д., Громовчук М., Правовий простір держави: конституційно-правовий аспект. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2021. Випуск 66. С. 46-50.

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-11-27

Номер

Розділ

Розділ 10. Судоустрій; прокуратура та адвокатура