Податкові пільги як фактор загрози податковій безпеці України в контексті втрат дохідної частини місцевих бюджетів

Анотація

Статтю присвячено дослідженню питання податкових пільг як факторів загрози податковій безпеці України в контексті втрат дохідної частини місцевих бюджетів. Військова агресія Російської Федерації проти України загострила проблему, яка обумовлена існуванням нагальної потреби розробки сучасної стратегії державної фінансово-податкової політики України, яка б відповідала реаліям сьогодення у забезпеченні національних інтересів у сфері оподаткування і сприяла б реалізації цілей збалансованого фінансово-економічного розвитку, зокрема і у царині податкової безпеки в умовах фінансової децентралізації. Війна надала поштовх читати, розглядати, трактувати і, нарешті, розуміти текст Податкового кодексу України в розрізі сучасного перелому, який стався у правосвідомості української спільноти, а отже, настав час переосмислення чинного податкового законодавства. Читаючи цей Кодекс, який має більш як 10-ти річний досвід свого існування та 172 редакції своїх правових норм, складається враження, що його нормативні положення ніби застрягли в радянській ментальності патерналізму. Серед основних недоцільних ознак цього маркеру, особливо у руслі Закону України від 21.04.2022 року № 2215-IX «Про дерадянізацію законодавства України», є податкові пільги, які в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення стають суттєвим фактором, що загрожує податковій безпеці України, адже вони є втратами дохідної частини місцевих бюджетів. У цій статті автором обґрунтовується, що в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення України податкова пільга не сприяє і не сприятиме збалансованості бюджетів та максимізації податкових надходжень, а податкова пільга, як чинник втрат доходів бюджету, будучи ризиком, що загрожує податковій безпеці, не може передбачатися під час встановлення податку, оскільки застосування податкових пільг порушує принципи загальності оподаткування; рівності усіх платників перед законом; фіскальної достатності, нейтральності оподаткування та збалансованості бюджету.