Структура публічного адміністрування

Анотація

Стаття присвячена з’ясуванню сутності структури публічного адміністрування Розкрито зміст поняття «структура». Обґрунтовано, що структуру слід розуміти як зовнішнє відображення системи, що представляє собою сукупність елементів, які характеризують сутність будь-якого правового явища або процесу. Особливу важливість має забезпечення за допомогою структурних зв’язків цілісності досліджуваного явища або процесу, а також його тотожність самому собі, незважаючи на зміни навколишнього середовища.

У статті встановлено, що для опису структури на методологічному рівні використовують низку її ключових ознак, до яких належать зв’язки (або взаємозв’язки), елементи, відносини, а також функції, тобто будь-яка структура складається із низки елементів, які перебувають у взаємозв’язках або відносинах одне з одним, виконуючи при цьому певні функції.

З’ясовано, що вид публічного адміністрування представляє собою автономну та незалежну від суб’єктивного сприйняття галузь діяльності публічних адміністрацій, у ході якої вони шляхом реалізації своєї компетенції, досягають цілей та відповідності місії свого функціонування. 

У статті визначено, що структура публічного адміністрування та її методологічно правильне вираження мають важливе значення для розгляду правових явищ, в яких завдяки структурному підходу, можна виокремити найбільш значущі елементи. взаємозв’язки між якими породжують певні закономірності, які знаходять своє закріплення як у сфері нормотворчої, так і правозастосовної діяльності. Як упорядкована сукупність певних зв’язків, що існують всередині явищ та процесів, і залишаються стійкими незалежно від зміни зовнішніх обставин, структура відіграє важливу роль у розумінні сутності публічного адміністрування. Для опису вказаної структури на методологічному рівні використовують низку її ключових ознак, до яких належить зв’язки (або взаємозв’язки), елементи, відносини, а також функції, тобто будь-яка структура складається із низки елементів, які перебувають у взаємозв’язках або відносинах одне з одним, виконуючи при цьому певні функції.