Розпорядження комунальним майном: актуальні принципи

Анотація

Досліджено теоретичні та практичні особливості управління комунальною власністю відповідно до чинного законодавства України. Підтримано позицію щодо необхідності якісного розширення змісту існуючих принципів управління комунальною власністю. Автор вважає, що формування ефективного місцевого самоврядування в рамках мети запровадженої в Україні адміністративно-територіальної реформи потребує, серед іншого, врахування загальних засад господарської діяльності, у тому числі більшої диспозитивності у прийнятті рішень. -виготовлення органами місцевого самоврядування.
Виявлено прогалини в межах, визначених чинним законодавством щодо управління майном комунальної власності у співвідношенні з підходами до здійснення підприємницьких відносин в Україні.
Аналіз чинної законодавчої бази, що регулює межі та порядок прийняття рішень щодо управління комунальним майном, виявив відсутність декларативних правил, які визначають передумови та порядок передачі об’єктів комунальної власності із спільної власності територіальних громад України. Автор висловив думку, що існуючий порядок управління об’єктами права власності територіальних громад, як елемент повноважень власника майна, стримує дію закріпленого в Конституції України принципу матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування. .
Встановлено, що одним із ключових критеріїв, яким повинні керуватися суб'єкти, уповноважені управляти комунальним майном, є соціальна спрямованість при прийнятті будь-яких організаційно-ділових рішень.
Ідея аутсорсингу як одного з найбільш прагматичних шляхів підвищення ефективності управління комунальною власністю підтримується з огляду на його широкий спектр оптимізаційних властивостей. Автор також відзначив можливість розмежування повноважень між органами місцевого самоврядування щодо управління спільним майном територіальних громад у контексті договірних відносин, що встановлюються на основі добровільної співпраці та взаємної відповідальності.