Проблеми формування поліцейського права у системі особливого адміністративного права

Анотація

Стаття присвячена дослідженню питання формування поліцейського права у системі права України та його змістовного наповнення. В українській науці виокремлення поліцейського права вважається спірним, через те його дослідження також вимагає аналізу співвідношення із суміжними частинами правового масиву. Виклад матеріалу статті здійснений шляхом висвітлення питань, що вимагають розв’язання у ході формування особливого адміністративного права в Україні загалом та проблем формування поліцейського права зокрема. У дослідженні також окреслено вже напрацьовані позиції та наукові передумови до формування підгалузі поліцейського права. Тим не менше в українській доктрині немає загальноприйнятого розуміння, що є поліцейською діяльністю, які відносини варто відносити до поліцейсько-правових, які органи віднесені до органів поліції. У статті зроблено спробу дати на ці питання відповіді, а також запропоновано структуру

поліцейського права як підгалузі сучасного адміністративного права.

У статті виділено та розкрито окремі проблеми формування підгалузі поліцейського права. Перше, це часте нерозділення науковцями поліцейського права як етапу розвитку адміністративного права і елементу сучасної системи права, що гальмує його розвиток як регулятора суспільних відносин. Друге, це побоювання самого терміну «поліцейське право», що містить протилежні значення: поліцію (примус) та право (свободу). Третє, це впливи традиційних радянських напрацювань у сфері поліцейської діяльності, які стримують становлення поліцейського права саме як правового регулювання відповідних відносин.

Запропоновано структуру поліцейського права України як підгалузі особливого адміністративного права як сукупності норм що визначають та регулюють утворення органів, які забезпечують публічну безпеку та правопорядок; завдання та повноваження органів поліції; підстави та порядок застосування поліцейських заходів, процедури; права та обов’язки громадян у сфері поліцейської діяльності.