Перевищення службових повноважень працівниками приватних охоронних структур: зарубіжний досвід та перспективи його запозичення

Автор(и)

  • М.В. Сийплокі доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри кримінального права та процесу юридичного факультету Ужгородського національного університету, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.67.48

Ключові слова:

охоронна діяльність, приватна охоронна діяльність, підстави криміналізації, кримінальна відповідальність, кримінальні правопорушення у сфері охоронної діяльності, перевищення службових повноважень

Анотація

У статті розглядаються підстави кримінальної відповідальності за перевищення службових повноважень працівниками приватних охоронних структур під час виконання ними своїх функціональних обов’язків.  Акцентовано увагу на особливості розгляду питання про відповідальність за заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян при здійсненні охоронної діяльності. Встановлено, що у кримінальному законодавстві України немає окремого складу кримінального правопорушення, яке передбачає відповідальність охоронців за перевищення своїх повноважень при здійсненні професійної діяльності.

Аналізується зарубіжний досвід країн, у яких вирішено питання кримінальної відповідальності за перевищення повноважень працівниками приватних та громадських охоронних структур. Розглянуто кримінальне законодавство Республіки Таджикистан, Республіки Казахстан, Республіки Молдова, Киргизької Республіки, Туркменістану, Естонії. Констатовано, що в  кримінальному законодавстві країн Західної Європи та Америки відсутні окремі норми щодо відповідальності приватних охоронців чи детективів.

Зроблено висновок про необхідність криміналізації перевищення повноважень працівниками приватних та громадських охоронних організацій у чинному КК України із запозиченням зарубіжного досвіду. Висловлено сподівання, що робоча група з питань розвитку кримінального права, яка працює над створенням проєкту нового Кримінального кодексу України, із врахуванням норм міжнародно законодавства, визначиться із важливістю криміналізації перевищення повноважень працівниками приватних та громадських охоронних організацій.

Посилання

Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону : Закон України від 22.06.2000 № 1835-III. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1835-14/print1516099275968360 (дата звернення: 13.11.2021).

Деревянко Б. В. Окремі неточності в регулюванні діяльності громадських об’єднань в Україні. Юридичний науковий електронний журнал. 2016. № 5. С. 29.

Про охоронну діяльність : Закон України від 22.03.2012 року №4616-VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4616-17 (дата звернення 12.11.2021).

Мислива О. О. Повноваження приватних охоронних структур: взаємодія чи протидія органам внутрішніх справ? Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2013. № 2. С. 238-246.

Потайчук І. В. Державний контроль за діяльністю приватних охоронних підприємств. Часопис Національного університету «Острозька академія». Серія «Право». 2017. № 1(15). С. 1-13.

Денисенко В. В., Мумладзе М. А. Классификация административных правонарушений, непосредственно либо опосредованно связанных с правоотношениями в сфере частной охранной деятельности. Общество и право. 2016. № 2 (56). С. 299-302.

Закиряев Д. Т. Правовое положение частных охранных организаций как субъектов обеспечения криминологической безопасности. Человек: преступление и наказание. 2013. № 2 (81). С. 70-73.

Постанова Пленуму Верховного Суду України Про судову практику у справах про перевищення влади або службових повноважень : від 26.12.2003 року N 15. URL : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0015700-03 (дата звернення 13.11.2021).

Вирок Кіровського районного суду м. Кіровограда у справі №404/684/14-к URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/37935590 (дата звернення 14.11.2021).

Бєліков Ю. М. Моделі розвитку приватних охоронних структур як суб’єктів протидії злочинності: порівняльно-правова характеристика. Порівняльне аналітичне право. 2013. № 4. С. 253.

Евланова О. А. Участие частных детективных и охранных предприятий в борьбе с преступностью: криминологический аспект : дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 1999. 180 с.

Дашков Г.В., Китаев В.Н., Мелик-Дадаева И.А., Тюрина Л.П. Обеспечение законности в деятельности частных правоохранительных служб за рубежом. Москва : Манускрипт, 1994. 196 с.

Дорофеева В. Ю. Частная охранная деятельность в Германии и США. Судебная власть и уголовный процесс. 2013. № 2. С. 140-143.

Крысин А. В. Безопасность предпринимательской деятельности. Москва: Финансы и статистика 1996. 379 с.

Вирок Шевченківського районного суду м. Києва у справі №761/6702/14. URL : http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/43484320 (дата звернення 111.11.2021).

Асанов Р. Ф. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях: квалификация и ответственность. Уфа. 2000. 152 с.

Модельный Уголовный Кодекс для государств - участников Содружества Независимых Государств. URL : https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30074120#pos=2;-58 (дата звернення 11.11.2021).

Кримінальний кодекс Республіки Таджикистан / під ред. В.Л. Менчинського. Переклад на українську мову - К.В. Менченя. К. : 2019. 288 с.

Сорокина О. Н. Превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб (ст. 203 УК РФ): проблемы ответственности и правоприменения. Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. № 2 (15). С. 251.

Кримінальний кодекс Азербайджанської Республіки, Кримінальний кодекс Республіки Казахстан під ред. В.Л. Менчинського. Переклад на українську мову Т.В. Руденко. К. : ОВК, 2016. 490 с.

Кримінальний кодекс Республіки Білорусь, Кримінальний кодекс Республіки Молдова під ред. В.Л. Менчинського. Переклад на українську мову Т.В. Руденко. К. : ОВК, 2016. 462 с.

Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 22 декабря 2016 года : вводится в действие Законом КР от 24.01.2017 № 10 с 1 января 2019 года. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111527?cl=ru-ru (дата звернення: 11.11.2021).

Сийплокі М.В. Кримінально-правовий захист охоронної діяльності в Україні : монографія. Харків : Панов, 2019. 614 с.

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-01-16

Номер

Розділ

Розділ 8. Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право