Підстави примирення сторін в адміністративному судочинстві України

Анотація

Стаття присвячена дослідженню підстав примирення сторін в адміністративному судочинстві України.

Зазначено, що під підставами примирення в адміністративному судочинстві України доцільно розуміти комплекс обов’язкових обставин фактичної дійсності, сукупна наявність яких уможливлює вирішення публічно-правового спору шляхом примирення.

Вказано, що в адміністративному судочинстві України можна виділити три групи підстав примирення сторін:

– нормативна – це система норм чинного законодавства, якою врегульовуються різні аспекти примирення сторін публічно-правового спору;

– фактична – здійснення сторонами публічно-правового спору дій з реалізації права на примирення за власною ініціативою чи на підставі ініціативи суду.

– процедурно-процесуальна – це документи, що складаються (подаються, ухвалюються, затверджуються) сторонами публічно-правового спору чи суддею, уможливлюючи примирення, як процедуру та/або, як бажаний результат цієї процедури.

Підкреслено, що окрім Кодексу адміністративного судочинства України в якості нормативної підстави примирення повинні враховуватись:

1) норми Конституції України;

2) акти міжнародного права, що містять стандарти прав людини, належного урядування та правосуддя;

3) спеціальні законодавчі акти та підзаконні акти, що містять положення, котрими визначаються повноваження органів публічної служби, що постають в якості сторони публічно-правового спору.

Наголошено, що до процедурно-процесуальних підстав примирення в адміністративному судочинстві України можна віднести:

1) клопотання, на основі якого суд ухвалою зупиняє провадження у справі на час здійснення примирення. Відповідне клопотання засвідчує факт досягнення сторонами публічно-правового спору домовленості про спробу примиритись.

2) заява про примирення;

3) ухвала про затвердження умов примирення, що має місце тоді, коли для цього є всі умови (відсутні негативні умови), а також фактична та нормативна підстави, після чого закривається провадження у справі, а сторони вважають такими, що примирились.