Проблеми забезпечення адміністративно-правового режиму тимчасово окупованої території України в діяльності прикордонних підрозділів (в контексті наявної практики у справах про адміністративні правопорушення та справах адміністративного судочинства)

Анотація

В науковій статті автор провів наукове дослідження проблем забезпечення адміністративно-правового режиму тимчасово окупованої території України в діяльності органів Державної прикордонної служби України в контексті наявної практики у справах про адміністративні правопорушення та справах адміністративного судочинства. На підставі проведеного дослідження, автор дійшов висновку, що в судовій практиці існує проблематика звільнення осіб, які вчинили адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення за малозначністю вчиненого. Автор зазначає на необхідності внесення змін до санкції статті 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення з метою унеможливлення звільнення особи від відповідальності на підставі малозначності вчиненого правопорушення, ненанесення тяжких наслідків для держави та суспільства і т.п. Винятком може бути лише вчинення правопорушення в стані крайньої необхідності (в тому числі з метою здійснення лікування, тестування або протиепідемічних заходів, тобто підпадає під поняття крайньої необхідності) та в умовах стихійного лиха чи епідемічних загроз. Остання обставина викликана практикою закриття пунктів пропуску зі сторони незаконних збройних формувань у зв’язку із так званими карантинними обмеженнями, що позбавляє громадян України, іноземців та осіб без громадянства легальної можливості перетинання межі з тимчасово окупованої території та в’їзду на територію України або виїзду з неї з боку тимчасово окупованої території. У зв’язку із цим автор запропонував передбачити, що чинність статті 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення не поширюється на випадки порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, якщо воно сталося в умовах відсутності фактично діючих пунктів пропуску на тимчасово окупованій території та якщо таке порушення відбулося в умовах наявності небезпеки життю та здоров’ю цих осіб, життю та здоров’ю членів їх сім’ї через стихійне лихо, пандемію або активні бойові дії.