Особливості правового регулювання концесійного договору за законодавством України

Анотація

Стаття присвячена особливостям правового регулювання концесійного договору за законодавством України. Авторами здійснюється дослідження сутності та правового регулювання концесійного договору за законодавством України. Аналізуються старі редакції законів та зміни, які були внесені до чинних редакцій законів стосовно концесійного договору. Надаються пропозиції щодо напрямків реформування та вдосконалення правового регулювання концесійного договору за законодавством України. Концесією є форма здійснення державно-приватного партнерства, яка полягає в наданні концесієдавцем концесіонеру права на створення та/або будівництво (нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення), та/або управління (користування, експлуатацію, технічне обслуговування) об’єктом концесії, та/або надання суспільно значущих послуг в порядку та на умовах, визначених концесійним договором, і передбачає передачу концесіонеру переважної частини операційного ризику, який охоплює ризик попиту та/або ризик пропозиції. На думку авторів, Закон України «Про концесію» спрямований на поліпшення інвестиційного клімату в Україні, завдяки виробленню господарсько-правової, договірної системи відносин держави з інвестором. Щодо змісту концесійного договору, то його становлять істотні умови, які є досить великими і докладно викладеними у договорі, за якими сторони мають дійти угоди та потім виконувати їх у повному обсязі. В той же час правове регулювання концесійної діяльності потребує вдосконалення. Авторами запропоновано для більш вдалого розуміння сфери дії істотних умов концесійного договору чітко визначити окремими статтями в Законі України «Про концесію» перелік прав та обов’язків концесіонера та концесієдавця. Також, до цього переліку слід закріпити право концесієдавця вимагати удосконалення та модернізацію концесійного об’єкта концесіонером з урахуванням руху прогресу. Авторами запропоновано чітко визначити підстави, за якими сторони притягаються до відповідальності за порушення умов концесійного договору та закріпити гарантії для концесіонера у випадку одностороннього розірвання договору концесієдавцем у Законі України «Про концесію».