Особливості проходження дипломатичної служби громадянами України

Анотація

У статті досліджено особливості проходження дипломатичної служби громадянами України. Виявлено, що в Україні реформування дипломатичної служби фрагментарно відбувалося з проголошенням незалежності, водночас саме з прийняттям у 2018 році Закону України «Про дипломатичну службу» завершився важливий етап її європеїзації.

Встановлено, що дипломатичною є така державна служба, що має особливий характер і зміст якої полягає у професійній діяльності посадових осіб дипломатичної служби щодо реалізації зовнішньої політики України, захисту національних інтересів нашої держави у сфері міжнародних відносин, а також прав та інтересів резидентів України за кордоном. Не дивлячись на інноваційні підходи, закладені у Законі України «Про дипломатичну службу» у науковій літературі часто зустрічається критика дипломатичної служби в Україні з огляду на специфічні умови її формування у пострадянський період, збереження рис радянської дипломатії, у тому числі лінійний характер управління, обмежений обіг інформації, а також низький рівень її захисту.

Встановлено, що з огляду на специфіку дипломатичної служби, важливим було на рівні закону встановити особливі вимоги до претендентів на посаду, а саме: спеціальні та загальні вимоги професійної компетентності, відповідність загальним вимогам як для всіх публічних службовців, відповідність спеціальним вимогам (наявність вищої освіти (ступінь магістра), відповідний рівень професійної компетентності, згідно вимог МЗС України; знання іноземних мов у обсязі, що потрібний для виконання посадових обов’язків і т.п.).

Обґрунтовано, що дипломатична служба є особливим видом публічної служби та характеризується відповідною специфікою та підвищеними вимогами до осіб, які претендують обіймати посади дипломатичних службовців. Особливість дипломатичної служби зумовлена спеціальними завданнями, що стоять перед нею, у тому числі щодо реалізації зовнішньої політики України, захисту національних інтересів нашої держави у сфері міжнародних відносин, а також прав та інтересів резидентів України за кордоном. У зв’язку з цим, вимоги до осіб, які претендують обіймати посади дипломатичних службовців поділено на дві групи: загальні (вимоги як для всіх публічних службовців) та спеціальні (щодо професійних компетентностей, обумовлених завданнями, які поставлені перед дипломатичною службою).