ІСТОРИЧНІ ВИТОКИ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЩОДО ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ В ПОЛЬЩІ: ПЕРІОД РЕЧІ ПОСПОЛИТОЇ (ДО 1795 Р.)

Анотація

Стаття присвячена історичним витокам адміністративної юстиції Польщі, що сягають часів Речі Поспо-
литої. Як відомо, становлення адміністративного судочинства на польських землях відбувалося у другій по-
ловині ХІХ ст. під владою Пруссії й Австро-Угорщини, однак деякі органи судової влади розглядали справи
публічно-правового характеру вже у XVII ст. На цьому етапі формування юридичних механізмів вирішення
публічно-правових спорів вони не становили цілісної системи, а являли собою низку повноважень різнома-
нітних органів і посадових осіб Речі Посполитої.
Проаналізовано організацію та діяльність Коронного казенного трибуналу, відомого також як Радом-
ський трибунал. Цей орган був утворений у 1613 р. у зв’язку з кризою виконання фінансових функцій того-
часної держави. Він вважався вищим судовим органом, що мав на меті протидію посяганням на державну
казну. Внаслідок недостатньої ефективності в нових суспільних умовах у 1764 р. Коронний казенний трибу-
нал було ліквідовано, а його повноваження передані казенним комісіям.
За результатами роботи Вального сейму в 1764 р. функції судового контролю щодо публічної адміністра-
ції отримали Комісія коронної казни, Велика військова комісія, Військовий департамент Безперервної Ради,
Військова комісія обох народів, Комісія національної освіти та ін. Судова компетенція вказаних суб’єктів по-
ширювалася на справи у сфері казни, податків, війська, освіти, управління містами тощо. Внаслідок реформ
1764 р. змін зазнали також компетенції маршалківського і асесорського судів Речі Посполитої, які почали
розглядати справи адміністративно-правового характеру.
У 1788 р. була створена Комісія поліції обох народів, до якої перейшли повноваження Комісії маршалків
обох народів. Цей колегіальний орган складався з так званих національних маршалків (польських і литов-
ських) і 15 комісарів – трьох сенаторів, шести осіб з рицарського стану та шести представників міст. У Зако-
ні про вільні королівські міста в державах Речі Посполитої 1791 р. декларувалася судова юрисдикція Комісії
поліції щодо міст в справах внутрішнього урядування та міських доходів. Утворення польської адміністра-
тивної юстиції у той час так і не відбулося, чому завадили процеси розпаду держави.