ПРАВОВА ПРИРОДА АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЄНСУ ЯК МЕХАНІЗМУ ДОТРИМАННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО ТА МІЖНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗАХИСТУ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.65.70Ключові слова:
конкурентне право, політика з антимонопольного комплаєнсу, комплаєнс-програма, рекомендація, стандарт, угоди зі злиттів та поглинань, пом’якшуюча обставина, leniencyАнотація
У статті розглянуто правову природу антимонопольного комплаєнсу як механізму дотримання націо-
нального та міжнародно-правового захисту економічної конкуренції. Досліджено вплив антимонопольного
комплаєнсу на якість адвокатування конкуренції, попередження порушень законодавчих норм у сфері за-
хисту економічної конкуренції та зниження загального навантаження на антимонопольні органи держави.
Аналізується поняття правове антимонопольного комплаєнсу у вузькому та широкому трактуваннях. Запро-
поновано розглядати правову природу антимонопольного комплаєнсу через функціональний підхід, який
охоплює визначення векторів антимонопольного комплаєнсу, що складають його суть, та через підхід нор-
мативного закріплення положень про антимонопольний комплаєнс на законодавчому рівні.
Детально описуються такі вектори антимонопольного комплаєнсу як оцінка специфіки ринків, оцінку
власної долі на ринку, оцінка зон ризиків щодо обміну інформацією, оцінка рівня інформування працівників
щодо дотримання корпоративних правил антимонопольного комплаєнсу, оцінка потенційно ризикованих
форм юридичної діяльності (зокрема, наявність домінуючого положення, ризик недобросовісної конкурен-
ції, горизонтальні та вертикальні угоди, угоди зі злиттів та поглинань, неподання інформації для на запит
антимонопольного відомства). Особлива увага приділяється впливу механізму антимонопольного компла-
єнсу при укладанні угод зі злиттів та поглинань. Розглядається зв’язок між закріпленням положень про
антимонопольний комплаєнс на законодавчому рівні та загальною ефективністю правового регулювання
захисту економічної конкуренції.
У статті широко досліджено формі законодавчого закріплення положень про антимонопольного компла-
єнс, зокрема у формі рекомендацій, стандартів та норм законів. Проаналізовано досвід іноземних антимо-
нопольних відомств стосовно нормативно-правового закріплення механізму антимонопольного комплаєнсу.
Розглядаються підходи Єврокомісії, Бюро із захисту конкуренції Канади, Відомства з питань конкуренції
Франції, Управління зі справедливої торгівлі Великої Британії, Антимонопольного підрозділу Департаменту
юстиції США та інших. Крім того, автор висвітлює способи стимулювання запровадження антимонополь-
ного комплаєнсу у компаніях шляхом визнання наявності програм антимонопольного комплаєнсу пом’як-
шуючою обставиною у випадку призначення покарання, зокрема і через зменшення відповідних штрафів.
Розглянуто відповідну закордонну судову практику. Виявлено нормативно-правове закріплення окремих
векторів антимонопольного комплаєнсу в українському законодавстві, зокрема, здійснено огляд програми
звільнення від відповідальності «leniency». Запропоновано здійснення комплексного нормативно-правового
закріплення механізму антимонопольного комплаєнсу в Україні.
Посилання
Международное исследование функции комплаенс. КПМГ в России и СНГ. 2016 г. URL: https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2017/07/ru-ru-international-compliance-survey.pdf
Комплаенс в СНГ и ближнем зарубежье: актуальніе задачи и тенденции. 2020 г. URL: https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2020/05/ru-ru-compliance-survey.pdf
Попондопуло В. Ф., Петров Д. А. Комплаенс как правовой инструмент минимизации рисков и профилактики правонарушений. Вестник СПбГУ. Серия 14, Право. 2020 г. № 1. с. 102–114.
Практичной посібник ICC з антимонопольного комплаєнсу. Практичні заходи щодо дотримання антимонопольного законодавства для малих і середніх підприємств та великих компаній. Міжнародна торгова
палата (ICC). 2013 р. 102 с.
Методика визначення монопольного (домінуючого) положення суб’єктів господарювання на ринку Антимонопольного комітету України. 2002 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-02#Text
Бакалінська О., Бугаєнко Н. Антимонопольний контроль обміну інформацією між конкурентами. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2018 р. № 2. с. 41-51.
Kayaba Industry Case. 2015 р. URL: http://www.jonesday.com/files/upload/ATalerts/KYB%20Sentencing%20Memo.pdf
Закон України «Про захист економічної конкуренції». 2001 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2210-14#Text
Бюлетень корпоративних комплаєнс-програм Бюро із захисту конкуренції Канади. 2010 р. URL: https://www.competitionbureau.gc.ca/eic/site/cbbc.nsf/eng/03280.html#s5_2_3
Antitrust Compliance Programmes (Autorité de la concurrence). 2012 р. https://www.autoritedelaconcurrence.fr/en/
communiques-de-presse/10-february-2012-corporate-compliance-programmes-and-antitrust-settlements
Code de commerce (France). Dernière modification le 26 juillet 2021. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000005634379/
OFT1341 «How your business can achieve compliance with competition law». 2011. URL: https://assets.
publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/28440/oft1341.pdf
OFT423 OFT’s guidance as to the appropriate amount of a penalty. 2012. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/555de4cded915d7ae2000171/oft423.pdf
Мелешкина А. Роль антимонопольных органов в системе антимонопольного комплаенса: опыт развитых стран. Научные исследования экономического факультета. 2015 г. Том 7. Выпуск 3. С. 39-47.
Evaluation of Corporate Compliance Programs in Criminal Antitrust Investigations (DoJ Antitrust Division). 2019. URL: https://ccl.yale.edu/sites/default/files/files/SC-Publication-DOJ-Issues-Guidance-for-Antitrust-Compliance-Programs.pdf.
Barclays PLC Plea Agreement. 2015. URL: http://www.justice.gov/file/440481/download 17. Рекомендаційні роз’яснень АМКУ щодо застосування штрафів. 2016р. URL:https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/imported_content/5d69103546d46.pdf
Усова А. Онопа О. Leniency, settlement, антимонопольний комплаєнс. Юридична Газета. URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/antimonopolne-konkurentne-pravo/leniency-settlement-antimonopolniy-komplaens.html
Порядок подання заяв до Антимонопольного комітету України про звільнення від відповідальності за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50 Закону
України «Про захист економічної конкуренції» (Порядок звільнення від відповідальності). 2012 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1553-12#n12
Симоненко Т. В Україні тільки тричі пробували розвалити картелі по програмі «Leniency». 2021 р. URL: https://zn.ua/ukr/ECONOMICS/v-ukrajini-tilki-trichi-probuvali-rozvaliti-karteli-po-prohrami-leniency.html.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2021 Uzhhorod National University Herald. Series: Law
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
