МІСЦЕВІ ДЕРЖАВНІ АДМІНІСТРАЦІЇ ЯК СУБ’ЄКТИ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ

Автор(и)

  • Я.В. Яковчук аспірант кафедри конституційного права та галузевих дисциплін Національного університету водного господарства та природокористування, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.65.48

Ключові слова:

органи виконавчої влади, публічне адміністрування, суб’єкти публічного адміністрування, місцеві державні адміністрації, виконавчо-розпорядча діяльність, надання адміністративних послуг

Анотація

У статті розкрито зміст публічного адміністрування місцевими державними адміністраціями в умовах
євроінтеграції та децентралізації влади. Здійснення публічного адміністрування місцевими державними
адміністраціями передбачає задоволення основних потреб суспільства, наявності балансу між правами й
інтересами тих, на кого спрямовані дії публічної адміністрації, та інтересами суспільства в цілому.
Зазначено, що публічне адміністрування місцевими державними адміністраціями здійснюється шляхом
виконавчо-розпорядчої діяльності та надання адміністративних послуг. Здійснюючи публічне адміністру-
вання, місцеві державні адміністрації забезпечують відкритий процес формування та реалізації політики із
залученням осіб та громадського суспільства, що сприяє більшій відкритості, підзвітності, відповідальності.
Зроблено висновок, що публічне адміністрування органами місцевої державної виконавчої влади є зов-
нішньою формою реалізації влади на відповідній адміністративно-територіальній одиниці, що забезпечує
виконання законодавства України, законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян, виконан-
ня державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони
довкілля, реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.
Акцентовано увагу на тому, що у зв’язку із проведенням децентралізації влади, що здійснюється з метою
удосконалення системи територіальної організації влади та підвищення ефективності управління суспіль-
ним розвиток, з початку січня 2022 року публічне адміністрування місцевими органами державної виконав-
чої влади буде зводитися виключно до виконавчо-розпорядчої діяльності. Поряд з цим, в умовах євроінтеграції здійснення діяльності з реалізації державної політики та загальнодержавних програм економічного,
науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля на відповідній адміністративно-територіальній одиниці, впровадження європейських стандартів у діяльність є пріоритетним
завданням ефективної діяльності місцевих органів державної виконавчої влади.

Посилання

Карабін Т.О. Розподіл повноважень публічної адміністрації (доктринальний адміністративно-правовий аналіз): автор. дис. … доктора юрид. наук: 12.00.07. Запорізький національний університет, Запоріжжя, 2016. 34с.

Дніпров О.С. Парадигма виконавчої влади в Україні: адміністративно-правовий аспект: дис. … доктора юрид. наук: 12.00.07. Національний університет «Львівська політехніка» Міністерства освіти і науки України, Львів, 2019.498с.

Терещук В. В. Правовий статус суб’єктів публічного адміністрування: автореф. … дис. канд. юрид. наук: 12.00.07. Тернопільський національний економічний університет. Тернопіль, 2020. 23с.

Карпенко О. В., Савченко Н. В. Базові детермінанти формування сервісно-орієнтованої державної політики: контракціонізм та клієнтизм. Вісник НАДУ при Президентові України (Серія “Державне управління”). 2017. 3. с.10-15.

European Governance A White Paper. URL:https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/DOC_01_10

Про Стратегію сталого розвитку «Україна - 2020»: Указ Президента України від 12.01.2015 № 5/2015. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#Text

Основи публічного адміністрування: посібник для підготовки до іспиту / за заг. ред. Н. П. Матюхіної. Харків : Право, 2016. 128 с

Адміністративне право України. Повний курс: підручник / Галунько В., Діхтієвський П., Кузьменко О., Стеценко С. та ін. Херсон : ОЛДІ-ПЛЮС, 2018. 446 с.

UN public administration glossary. URL:https://publicadministration.un.org/en/About-Us/UN-Glossary

Про місцеві державні адміністрації Закон України від 09.04.1999 № 586-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14#Text

Місцеве самоврядування в Україні: сучасний стан та основні напрями модернізації: за заг. ред. Ю. В. Ковбасюка. К.: НАДУ, 2014. 128 с.

Про стимулювання розвитку регіонів: Закон України від 08.09.2005 № 2850-IV. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2850-15#Text

Логунова М. М., Шевченко М. Ф. Концептуальні засади теорії політики. Київ: Вид-во УАДУ, 1999. 343 с.

Адміністративне право України. Повний курс: підручник / за ред. В. Галунька, О. Правоторової. Видання третє. Київ: Академія адміністративно-правових наук, 2020. 466 с.

Про щорічні звіти голів обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій: постанова Кабінету Міністрів України від 21.12. 2016 № 987. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/987-2016%D0%BF#Text

Про реалізацію експериментального проекту щодо проведення щокварталу моніторингу та оцінки ефективності діяльності голів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій: постанова КМ України від 24.01.2020 № 35. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/35-2020-%D0%BF#Text

Про адміністративні послуги: Закон України від 06.09.2012 № 5203-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text

Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг: постанова Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 № 118. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/118-2013-%D0%BF#Text

Інформація щодо центрів надання адміністративних послуг у регіонах України (станом на 01.01.2020) URL:https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=288da497975a4de19bb07ad77b80fba9&title=InformatsiiaSchodoTsentrivNadanniaAdministrativnikhPoslugURegionakhUkraini-stanomNa01-110-2019

Кількість адміністративних послуг наданих через центри надання адміністративних послуг в розрізі регіонів України станом на 01.01.2020. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6c2e12c5-53d2-436c-9a5c-3f3219587bc2&title=KilkistAdministrativnikhPoslugNadanikhCherezTsentriNadanniaAdministrativnikhPoslugVRozriziRegionivUkrainiStanomNa01-01-2020

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації мережі та функціонування центрів надання адміністративних послуг та удосконалення доступу до адміністративних послуг, які надаються в електронній формі: Закон України від 03.11.2020 № 943-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/943-20#Text

Деякі питання оптимізації мережі та функціонування центрів надання адміністративних послуг: розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.03.2021 № 254-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254-2021-%D1%80#Text

##submission.downloads##

Опубліковано

2021-10-25

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право