АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ В КОНТЕКСТІ ПРЕДМЕТУ АДМІНІСТРАТИВНИХ СПОРІВ

Анотація

У статті розглянуті теоретичні та практичні аспекти надання адміністративних послуг у сфері соціального
захисту громадян, зокрема пенсійного забезпечення. Виявлено особливості та наведено авторське визначен-
ня пенсійних послуг, визначено їх види і місце в системі адміністративних послуг. Досліджена правова при-
рода пенсійних відносин, акцентована увага на їх багатосторонньому договірному характері, що властивий
зобов’язанням з соціального страхування. Аргументовано віднесення базових пенсійних послуг та деяких
інших послуг соціального характеру до адміністративних послуг. Наведено правові підстави для включення
послуг Пенсійного фонду України до переліку адміністративних послуг, що надаються через центри надан-
ня адміністративних послуг. Проаналізовано причини перевантаження адміністративних судів пенсійними
спорами. На підставі аналізу судової звітності зроблено висновок про хибну політику територіальних пен-
сійних органів щодо ігнорування судової практики вирішення судових спорів, що призводить до масових
порушень пенсійних прав громадян, перевантаження судів пенсійними справами, недодержання строків
їх розгляду, встановлених законом. Запропоновано законодавчо закріпити роль рішень у зразкових адміні-
стративних справах, розглянутих Верховним Судом України, частково змінити предметну юрисдикцію щодо
розгляду адміністративними судами пенсійних спорів, встановити обов’язок пенсійних органів безумовно
автоматично здійснювати призначення, перерахунок та виплату пенсійних та інших соціальних виплат у
відповідності з правовими позиціями, викладеними у судових рішеннях за зразковими адміністративними
справами, посилити і забезпечити невідворотність відповідальності працівників Пенсійного фонду України
за порушення пенсійних прав громадян, для чого встановити кримінальну відповідальність за неправомір-
ні відмови у призначенні, перерахунку та виплаті пенсій. З урахуванням особливостей та першочергового
значення пенсійних послуг підтримано практику їх надання через центри надання адміністративних послуг.