ТРАНСКОРДОННІСТЬ ЯК ОЗНАКА ДОВІЧНИХ СОЦІАЛЬНИХ (ПЕНСІЙНИХ) ВИПЛАТ
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.65.34Ключові слова:
конституційне право на соціальний захист,, довічні соціальні (пенсійні) виплати, грома- дяни України, які проживають за кордоном, міжнародний договір, транскордонність, позитивні зобов’язання держави, практика ЄСПЛАнотація
Стаття присвячена питанням, пов’язаним із довічними соціальними (пенсійними) виплатами громадя-
нам України, які проживають за її межами. Констатовано, що, не дивлячись на значний поступ у розвитку
соціально-захисного законодавства, існують непоодинокі випадки, коли громадяни України, які виїхали за
кордон на постійне проживання, фактично усуваються від реалізації деяких соціальних прав. Хоча питання
щодо права пенсіонерів, які проживають за межами України, на отримання пенсії вже вирішене Конститу-
ційним Судом України, однак досі залишається підваженим право на отримання інших довічних соціальних
виплат, зокрема, призначених у зв’язку з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюван-
ням, які спричинили втрату працездатності. Чинне законодавство України в цій сфері на 30-му році неза-
лежності й досі містить правові норми, які були рецептовані із радянського тоталітарного законодавства і
продовжують порушувати соціально-захисні права громадян.
На підставі аналізу загальновизнаних у науці права соціального захисту підходів до розуміння правової
природи довічних соціальних виплат, а також рішень КСУ, ЄСПЛ та ВС сформульовано нову ознаку довіч-
них соціальних виплат. Визначено, що довічним соціальним (пенсійним) виплатам властива така ознака, як
транскордонність, сутність якої полягає в тому, що особа, яка набула право (спеціальну правоздатність) на
довічну соціальну (пенсійну) виплату, може його реалізувати не залежно від того, чи вона постійно прожи-
ває в Україні, чи за кордоном, а також від наявності чи відсутності двосторонніх міждержавних договорів у
сфері соціального захисту, та є невід’ємним елементом доктрини позитивних зобов’язань держави.
Доведено, що ознака транскордонності довічних соціальних (пенсійних) виплат загалом відповідає док-
трині позитивних зобов’язань держави та динамічному тлумаченню ЄСПЛ норм Конвенції про права люди-
ни та основоположні свободи. Обмеження чи припинення цих виплат прямо порушує конституційні права
громадян та йде в розріз із прецедентною практикою ЄСПЛ.
Посилання
Государство Израиль. Алия. Электроннная еврейская энциклопедия. URL: https://eleven.co.il/state-of-israel/history-of-state/11732/
Оклей І.В. Правове регулювання пенсійного забезпечення та надання соціальних послуг в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. Харків, 2008. 227 с.
Шумило М.М. Правове регулювання пенсійного забезпечення державних службовців: монографія. Київ: Ніка-Центр, 2010. 270 с.
Михайлова І. Ю. Розвиток пенсійного забезпечення в Україні в період становлення радянської влади : критичний аналіз. Держава і право. 2016. Вип. 74. С. 326-336; Особливості пенсійного забезпечення в Україні в умовах воєнного комунізму та НЕПу, його дискримінаційна сутність (міжвоєнний радянський період). В кн. Пенсійне забезпечення в Україні та Білорусі: історія становлення і перспективи розвитку: монографія. За ред. М. Шумила, І. Комоцької. Київ. Ніка-Центр, 2018. 516 с.
Берназюк Я. Нові підходи Верховного Суду до захисту права на пенсію громадян України, які проживають за її межами (між принципами законності та справедливості). URL: https://sud.ua/ru/news/blog/175514-novi-pidkhodi-verkhovnogo-sudu-do-zakhistu-prava-na-pensiyu-gromadyan-ukrayini-yaki-prozhivayut-za-yiyi-mezhami-mizh-printsipami-zakonnosti-ta-spravedlivosti
Рішення Конституційного Суду України від 7 жовтня 2009 року № 25-рп/2009. URL: https://ccu.gov.ua/docs/585
Постанова Верховного Суду від 14 лютого 2019 року, справа № 766/15025/16-а. URL: https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/79846248
Постанова Верховного Суду від 25 листопада 2020 року, справа № 234/9296/17. URL: https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/93217644
Христова Г. Позитивні зобов’язання держави у сфері прав людини: сучасні виклики: монографія. Харків: Право, 2018. 680 с.
Справа «Суханов та Ільченко проти України» (Заяви № 68385/10 та 71378/10) від 26 червня 2014 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_a16?find=1&text=власності#w1_1
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2021 Uzhhorod National University Herald. Series: Law
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
