МЕТОДИ ФІНАНСУВАННЯ ВИДАТКИ НА ОХОРОНУ ЗДОРОВ’Я: ПЕРЕВАГИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РЕФОРМУВАННЯ

Автор(и)

  • Д.В. Зозуля аспірант кафедри фінансового права Інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.65.30

Ключові слова:

видатки на охорону здоров’я, методи фінансування галузі охорони здоров’я, програмно-цільовий метод, бюджетно-кошторисний метод, метод фінансування за фактично надані послуги, медичне страхування

Анотація

У статті дослідженні основні категорії фінансування галузі охорони здоров’я, чинники, які мають вплив
на розвиток та модернізацію медичної галузі. В результаті проведеного дослідження було акцентовано ува-
гу, що важливим для цієї галузі виступає фінансове забезпечення, що здійснюється за допомогою спеці-
альних методів фінансового механізму. Автором було розкрито зміст методів фінансування сфери охорони
здоров’я. Фінансування видатків галузі охорони здоров’я здійснюється за допомогою таких методів, як:
бюджетно-кошторисний, програмно-цільовий, метод фінансування за фактично надані послуги.
Були дослідженні переваги та негативні сторони кожного із методів фінансування галузі охорони здо-
ров’я. Автором було вказано, що у бюджетному процесі програмно-цільовий метод застосовується на рівні
державного бюджету та на рівні місцевих бюджетів. В статті було розкрито складові програмно-цільового
методу, якими є бюджетні програми, відповідальні виконавці бюджетних програм, паспорти бюджетних
програм, результативні показники бюджетних програм. Встановлено, що характерними ознаками програм-
но-цільового методу є: зосередженість на результатах, які мають бути досягнуті внаслідок виконання про-
грам; можливість оцінки наслідків бюджетних рішень у процесі їх прийняття; посилення відповідальності
за витрачання бюджетних коштів; можливість проведення ґрунтовного аналізу витрат бюджетних коштів на
основі показників результативності; забезпечення прозорості бюджетного процесу. Доведено, що найбільш
традиційним та поширеним методом фінансування видатків на охорону здоров’я в Україні є кошторисне
фінансування, тому було акцентовано увагу на перевагах такого методу фінансування.
Крім того, автор розкрив актуальність методу фінансування видатків сфери охорони здоров’я за фактич-
но надані послуги, який користується найбільшим попитом серед інших методів у країнах з розвинутою
ринковою економікою. Автором було розглянуто позитивні та негативні моменти зазначеного методу фі-
нансування та наголошено, що фактична реалізація фінансування платних послуг може набути позитивного
характеру завдяки запровадженню загальнообов’язкового державного соціального медичного страхування,
що стане додатковим джерелом фінансового забезпечення видатків на охорону здоров’я.

Посилання

Конституція України: Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР: Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

Глухова В. І., Красільнікова В. Ю. Проблеми фінансового забезпечення системи охорони здоров’я України. Вісник КДПУ імені Михайла Остроградського. Кременчук. 2009. Вип. 2(55). №1. С. 108-112.

Скріпкін С. В. Правове регулювання видатків у галузі охорони здоров’я України: дис. … канд. юрид. наук. Запоріжжя. 2019. 187с.

Пархета Л. В. Методи фінансового забезпечення охорони здоров’я в Україні. Международный научный журнал «Интернаука». Серия: «Экономические науки». № 2(10), 2018. С. 39-45.

Мацелик М. О. Фінансове право. URL: http://uristinfo.net/finansovoe-pravo/119-mo-matselikfinansove-pravo-ukrayini/3130-tema-10-bjudzhetnefinansuvannja-ta-derzhavni-vidatki.html?start=2 (дата звернення: 25.12.2020).

Покатаєва О. В., Косова Е. В. Перспективи розвитку фінансового права в умовах Асоціації України з Європейським Союзом. Право та державне управління. 2015. № 4 (21). С. 22-26.

Бюджетний кодекс України: Закон України від 08.07.2010 р. № 2456-VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. №50-51. Ст. 572.

Артус М. М. Хижа Н. М. Бюджетна система України: навч. посіб. Київ: Вид-во Європ. ун-ту, 2005. 220 с.

Лободіна З. М. Форми та методи фінансового забезпечення закладів охорони здоров’я дітей. URL:http://www.rusnauka.com/2._SND_2007/Economics/19165.doc.htm (дата звернення: 15.12.2020).

Юрій С. І., Стоян В. І., Даневич О. С. Казначейська система: підручник. Тернопіль: Карт-бланш, 2006. 818 с.

Чвалюк А. М. Методи формування державного бюджету. Південноукраїнський правничий часопис. 2007. № 3. С. 261-265.

Потеряйло І. Ю. Застосування програмно-цільового методу планування видатків місцевих бюджетів. ВІСНИК КНТЕУ. 2011. № 6. С. 74-82.

Попова С. П., Могилей А. О. Особливості та проблеми застосування програмно-цільового методу бюджетування. Наукові записки, 2013. № 13. С. 221-224.

Чвалюк А. М. Правові основи формування Державного бюджету України: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07. Донецьк, 2008. 237 с.

Скріпкін С. В. Правові проблеми трансформації кошторисно-бюджетного методу фінансування у програмно-цільовий при фінансуванні видатків закладів охорони здоров’я. Проблеми захисту суб’єктів правовідносин у сфері охорони здоров’я в контексті медичної реформи: збірник матеріалів науково-практичного круглого столу (м. Запоріжжя, 25 травня 2018 р.). ЗДМУ, 2018. С. 123-127.

Базилевич В. Д., Баластрик Л. О. Державні фінанси: навчальний посібник. Київ: Атіка, 2002. 368 с.

Карпишин Н. Cутнісно-теоретичні аспекти кошторисного фінансування. URL: http://dspace.tneu.edu.ua/bitstream/316497/12236/1 /Сутнісно-теоретичні аспекти кошторисного фінансування.pdf. (дата звернення 22.12.2020).

Досвід країн Європи у фінансуванні галузі охорони здоров’я. Уроки для України: European External Action Service. URL: http://eeas.europa.eu. (дата звернення: 21.12.2020).

##submission.downloads##

Опубліковано

2021-10-25

Номер

Розділ

Розділ 5. Трудове право; право соціального забезпечення