МІГРАЦІЙНА ПОЛІТИКА ЄС: СУЧАСНІ ПАРАДИГМИ

Автор(и)

  • В.А. Сокуренко студентка Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Україна https://orcid.org/0000-0002-4541-2581
  • Н.О. Хрякова студентка Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Україна https://orcid.org/0000-0002-1437-9846

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.63.42

Ключові слова:

міграційна криза, міграція, демографічне навантаження, трудова міграція, безпечна третя країна

Анотація

Питання міграційної політики Європейського Союзу у сучасному світі є досліджуваним і обговорюваним явищем у наукових колах, оскільки  Європейський Союз позиціонує себе як демократичне утворення з ліберальним спрямуванням, яке закріплює та захищає право кожної особи на свободу пересування, оскільки останнє є основоположною засадою демократичного суспільства, тому міграційний менеджмент спрямований на забезпечення цієї цінності. 

Оригінальність статті вбачається у виявленні ключових етапів становлення та розвитку міграційної політики Європейського Союзу, основних ризиків сьогодення, висвітлення необхідності реформування наявного механізму, пропозиції щодо основних векторів розвитку. У статті пропонуються можливі шляхи мінімізації наявних ризиків та загроз.

Для дослідження даної проблематики у статті було проаналізовано Директиву 2011/98/EС про єдину процедуру подання заявки на отримання єдиного дозволу громадянам третіх країн на проживання та роботу на території держави-члена та про загальний набір прав для працівників третіх країн, які легально проживають у державі-члені, Директиву 2004/38/ЕС від от 29 квітня 2004 року, Директиву Ради 2003/109 / ЄС від 25 листопада 2003 року щодо статусу громадян третіх країн, які є довгостроковими резидентами, інші міжнародно-правові актів, присвячені даній проблематиці, наукові розробки, а також інформаційні онлайн-ресурси.

 Автори статті зробили наступні висновки: 1. Міграційна політика Європейського Союзу потребує особливої уваги; 2. Незважаючи на тривалу історію становлення нормативного та інституційного забезпечення міграційної політики, на сьогодні існують прогалини, які провокують настання негативних наслідків, що вимагає негайного реформування міграційної політики; 3. Сформовані шляхи розвитку: 1) створення єдиної системи притулку на рівні ЄС; 2) посилення допомоги тим державам-членам, які зазнають найбільш негативних наслідків від міграційних процесів; 3) забезпечення посилення охорони зовнішнього кордону ЄС та боротьби зі злочинними організаціями, які нелегально переправляють мігрантів у держави-члени ЄС.

Посилання

Соглашение между Правительствами государств Экономического Союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене контроля на общих границах (Шенгенское соглашение). Сб. междунар. правових док., регулирующих вопр. Миграции. Междунар. орг. по миграции. М., 1994. С. 318-324.

Population and Migration in the European Union. Ed.by P.Rees. J.Stillwell, A.Convey, M.Kupiszevski. Chichester: John Wiley and Sons. 1996. Р.313.

Європейський Союз : політика, економіка, право : Навч. посібник. За ред. Н. В. Антонюк, М. М. Микієвича. Львів. 2005. 532 с.

Шамраєва В. М. Основні етапи формування спільної міграційної політики ЄС. URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2009-1/zmist/R_2/Shamraeva.pdf

Сommunication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. A Common Immigration Policy for Europe: Principles, actions and tools (COM(2008) 359 final). URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0359:FIN:EN:PDF

Council of the European Union, European Pact on Immigration and Asylum. URL: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/st13/st13440.en08.pdf

Малиновська О. Міграційна політика: глобальний контекст та українські реалії : монографія. Київ : НІСД. 2018. 472 с.

Проценко О. Міграційна політика Європейського Союзу. Підприємництво, господарство і право. № 11. 2020. С. 302-306. URL: http://pgp-journal.kiev.ua/archive/2020/11/52.pdf

Regulation (EU) № 492/2011 on freedom of movement of workers. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32011R0492 (дата звернення: 14.03.2021).

Кримова М.О. Інтеграція мігрантів як інструмент функціонування ринку міграційних послуг країн ЄС. Економiка i органiзацiя управлiння. № 2 (34). 2019. С. 56-64

Директива 2004/38/ЕС Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. URL: https://eulaw.edu.ru/spisok-dokumentov-po- pravu-evropejskogo-soyuza/dokumenty-o-pravah-cheloveka-i-grazhdanina/normativnye-akty-o- svobode-peredvizheniya-tovarov-lits-i-uslug/ direktiva-2004-38-es-evropejskogo-parlamenta- i-soveta-ot-29-aprelya-2004-g/ (дата звернення: 15.03.2021).

Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents URL:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32003L0109 (дата звернення: 15.03.2021).

Coucil Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32003L0086 (дата звернення: 15.03.2021).

Schengen Information System. Information from Migration and Home Affairs of European Commission. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/schengen-information-system_en

Vedsted-Hansen Jens. New Asylum Countries? Migration Control and Refugee Protection in an Enlarged European Union. Jens Vedsted-Hansen. London. 2002. 432 p.

Мушак Н. Б. Концепція «безпечної третьої країни» у праві Європейського союзу. Актуальні проблеми міжнародних відносин. Випуск 134. 2018. С. 90-98

Council Directive 2005/85/EC of 1 December 2005 on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32005L0085 (дата звернення: 15.03.2021).

Офіційний сайт Євростату (база даних). URL: https://ec.europa.eu/eurostat (дата звернення: 15.03.2021).

Солодько А., Фітісова А. Міграційна криза в ЄС: статистика та аналіз політики. Довідкова інформація офіційного сайту Аналітичного центру CEDOS. URL: https://www.cedos.org.ua/uk/articles/mihratsiina-kryza-v-yes-statystyka-ta-analiz-polityky

Collett E. Facing 2020: Developing a New European Agenda for Immigration and Asylum Policy/ - Migration Policy Institute. 2013. URL: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwit8vLMz7DvAhUF6RoKHZbyDokQFjAAegQIAhAD&url=https%3A%2F%2Fwww.migrationpolicy.org%2Fpubs%2FMPIEurope-Facing2020.pdf&usg=AOvVaw07ux_8BH6OWGEvej7eVfOe

##submission.downloads##

Опубліковано

2021-08-09

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право