ПРАВОВЕ ВРЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ВНУТРІШНЬОГО ВОДНОГО СУДНОПЛАВСТВА УКРАЇНИ

Автор(и)

  • Ю.Ю. Пайда доктор юридичних наук, доцент, проректор з навчально-наукової роботи Приватного ЗВО «Кам ’янець-Подільський податковий інститут», Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.63.39

Ключові слова:

внутрішні водні шляхи, судноплавство, вантажні та пасажирські перевезення, державне управління

Анотація

Створення правових стимулів у галузі судноплавства є передумовою покращення економічного добро¬буту суспільства і, як наслідок, пріоритетним напрямом внутрішньої політики України. Необхідність здійс¬нення більш ефективного контролю і нагляду в галузі судноплавства, забезпечення вищого рівня безпеки, виявлення, припинення й усунення порушень законності, зумовлює пильну увагу до цієї проблеми як з боку держави, так і уповноважених нею органів загалом. Отже, розвиток внутрішніх водних шляхів України потребує вдосконалення та розвитку судноплавства і відповідної інфраструктури. У статті розглянуто нор¬мативно-правову базу з питань судноплавства внутрішніми водними шляхами України, визначено поняття організації діяльності водного транспорту. Окреслено структуровану систему органів управління водним транспортом України зорієнтовану на визначені суспільним інтересом цілі, з допомогою як правових так і матеріальних засобів, а також вона забезпечує досягнення бажаного результату, кінцевої мети стосовно без¬печного і економічно результативного функціонування воднотранспортної галузі. У статті детально розгля¬нуто нормативно-правову базу з питань судноплавства внутрішніми водними шляхами України, визначено поняття організації діяльності водного транспорту. Досліджено модифікований, у зв’язку із переходом до ринкових відносин, удосконаленням самої структури і нормативної бази діяльності центральних органів виконавчої влади, об’єкт адміністративного регулювання.
Значну увагу автором приділено державному управлінню та регулюванню господарської діяльності на внутрішньому водному транспорті та відповідальності за порушення правил судноплавства на внутрішніх водних шляхах України. Запропоновано запроваджувати нові більш досконалі важелі і методи управління ринками транспортних послуг і безпосередньо учасниками транспортного процесу, які їх надають, тобто судноплавними компаніями.

Посилання

«Про затвердження переліку внутрішніх водних шляхів, що належать до категорії судноплавних: Постанова Кабміну від 12 червня 1996 р. №640. Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ №341 (341-2019-п) від 17.04.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/640-96-n (дата звернення: 08.04.2020).

Про затвердження Положення про навігаційне забезпечення судноплавства на внутрішніх водних шляхах України: наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 14.06.2007 № 498. Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 354 від 06.08.2018. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0905-07 (дата звернення: 08.04.2020).

Про затвердження Правил судноплавства на внутрішніх водних шляхах України: наказ Міністерства транспорту України від 16.02.2004 № 91. Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 354 (z0972-18) від 06.08.2018. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0872-04 (дата звернення: 08.04.2020).

Наказ Міністерства інфраструктури України «Положення про річкову інформаційну службу на внутрішніх водних шляхах України» від 25.02.2011 №7 (із змінами від 23.12.2016, № 463). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/z0606-11 (дата звернення: 08.04.2020).

Про внесення змін до Інструкції про огляд суден, які здійснюють плавання (експлуатуються) на внутрішніх водних шляхах України: Наказ Міністерства інфраструктури України від 22.12.2015. URL: № 549. https://законодавство. com/mininfrastrukturi-ukrajini/nakaz-vid-22122015-549-pro-vnesennya-zmin-348901.html (дата звернення: 08.04.2020).

ГОСТ 26600-98 «Знаки навигационные внутренних судоходных путей. Общие технические условия». URL: http://www.amurvodput.ru/sites/default/files/Документы/ГОСТo/o2026600-98.pdf (дата звернення: 08.04.2020).

ДСТУ Б В.2.3-1-95 (ГОСТ 26775-97). Габарити підмостові судноплавних прогонів мостів на внутрішніх водних шляхах. Норми і технічні вимоги. К., 1998. URL: http://proxima.com.ua/dbn/articles.php?dause=364 (дата звернення: 08.04.2020).

ДСТУ ISO 9001: Системи управління якістю. Вимоги. К., 2016. 30 с. URL: https://khoda.gov.ua/image/catalog/ files/%209001.pdf (дата звернення: 08.04.2020).

Про затвердження Стратегічного плану розвитку річкового транспорту на період до 2020 року : Наказ Міністерства інфраструктури України від 18.12.2015 №543. URL: https://mtu.gov.ua/documents/446.html (дата звернення: 08.04.2020).

Водний кодекс України від 06 червня 1995 року № 213/95-ВР Із змінами, внесеними згідно із Законами № 2059-VIII від 23.05.2017. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-вр (дата звернення: 08.04.2020).

Про утворення Державної служби морського та річкового транспорту України: постанова Кабінету Міністрів України від 06.09.2017 р. № 1095. Офіційний вісник України. 2018. № 10. Ст. 357.

Про погодження утворення міжрегіональних територіальних органів Державної служби морського та річкового транспорту : Розпорядження КМУ від 04.04.2018 №213-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/213-2018-р (дата звернення: 08.04.2020).

Про передачу державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Державної служби морського та річкового транспорту : Розпорядження КМУ від 24.10.2018 №863-р URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/863-2018-р (дата звернення: 08.04.2020).

Про схвалення Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року: Розпорядження КМУ від 30 травня 2018 р. № 430-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/430-2018-р (дата звернення: 08.04.2020).

Закон України «Про морські порти України» від 17 травня 2012 р. № 4709-VI. Із змінами, внесеними згідно із Законами № 155-IX від 03.10.2019. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4709-17 (дата звернення: 08.04.2020).

Адміністрація морських портів України (АМПУ). URL: http://www.uspa.gov.ua/pokaznikiroboti/pokazniki- roboti-2018 (дата звернення: 08.04.2020).

Порты. Речная информационная служба водных путей Украины. Адміністрація морських портів України. URL: https://ukrris.com.ua/hydraulics/ports/ (дата звернення: 08.04.2020).

Тасліцький Г. Законодавча невизначеність річкових портів. Юридична газета online. 16 вересня 2015. URL: http://yur-gazeta.com/publications/practice/morskepravo/zakonodavcha-neviznachenist-richkovih-portiv.html (дата звернення: 08.04.2020).

Статут Державного підприємства «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» (нова редакція) : Наказ Державної служби морського та річкового транспорту України від 06.02.2019 №60.

Порты Украины. URL: https://ports.com.ua/articles/dva-kapitana-v-odnom-portu-pochemu-tak-i-u-kogo-kakie- funktsii (дата звернення: 08.04.2020).

Закон України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів». Із змінами, внесеними згідно із Законами № 2530-VMI від 06.09.2018 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3677-17 (дата звернення: 08.04.2020).

Про затвердження Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України : Постанова Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 №1119. Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ від 27.12.2018 № 1157 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 1119-2015-п (дата звернення: 08.04.2020).

Про затвердження Положення про Державне агентство рибного господарства України : Постанова Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №895. Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ від 18.09.2019 № 847 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/895-2015-п (дата звернення: 08.04.2020).

Конвенція про Міжнародну морську організацію 1948 року в редакції 1982 року: Конвенція; Міжнародний документ URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_219 (дата звернення: 08.04.2020).

Кодекс торговельного мореплавства України. Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1798-VIM від 21.12.2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 176/95-вр (дата звернення: 08.04.2020).

Транспорт і зв'язок України - 2018: Статистичний збірник / Державна служба статистики України. К., 2019. 222 с.

Николаева Л.Л. Принципы устойчивого развития судоходных компаний в глобальном рынке морской торговли: монография. Одесса: Феникс, 2007. 323 с.

Lyfar V.V. Development of transport logistics in the regional system of coomodity flows service. Marketing and management of innovation. Issue 4. Pages 176-187.

##submission.downloads##

Опубліковано

2021-08-09

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право